Восточный деспотизм. Сравнительное исследование тотальной власти

Впрочем, назначение чиновников – одна из самых эффективных мер в контролировании местных властей. Практически повсюду гидравлическое государство требовало от сельских старост добиваться от жителей деревень полного выполнения своих обязательств перед государством. Благодаря этому старосты превращались в зависимые от него фигуры. Там, где земля была общей, а налоги выплачивались из общего дохода, староста обладал значительной властью. Опираясь на помощь писца и одного или нескольких полицейских, он нередко превращался в настоящего деспота. Из надписей древнего Ближнего Востока мы узнаем, что региональные чиновники собирали сведения о пахоте и сборе урожая, но из этих источников мы не можем составить себе четкой картины того, как сельские чиновники вписывались в общую административную структуру (Видеман А. Древний Египет). Как и в других сферах жизни, персидские чиновники, а также их эллинские и римские последователи могли сохранить прежнюю систему управления. В Египте Птолемеев и Рима ведущий деревенский чиновник, писец, привлекая себе в помощь старейшин, выполнял задания, порученные ему государством. Все эти люди, не важно, были ли они назначены или избраны, напрямую зависели от центрального правительства и подчинялись стратегу своего района.

Документы римской Сирии говорят о том, что жители сельских населенных пунктов принимали самое активное участие в управлении ими (Харпер Д.М. Сельская администрация в римских провинциях Сирии), зато в Египте чиновники, вероятно, вели себя в сельской местности как настоящие господа. Но это различие не должно затенять основных черт сходства, присущих всему древнему Ближнему Востоку в организации деревенской жизни и зависимости от правительства (Ростовцев М. Социальная и экономическая история Эллинистического мира). В эллинистические времена, как и раньше, жители «царских» деревень были прикреплены к земле, которую они обрабатывали. Поэтому справедливо будет отметить, что во время дороманского и романского периодов крестьяне Сирии и Малой Азии не управляли своими селами самостоятельно.

В арабском и византийском Египте (Джонсон А. Ч. Византийский Египет: исследование его экономики) управление селом находилось в руках старосты или старейшин. При арабах старосты, кандидатуры которых, вероятно, выдвигали сами крестьяне, а утверждали члены правительства, по-видимому, самостоятельно определяли сумму налога и сами же его и собирали. Они распределяли работы на барщине и выполняли функции полицейских и судей.

В арабских провинциях турецкого Ближнего Востока глава сельчан (шейх) помогал официальному и полуофициальному представителю власти распределять налоги (Гибб Г., Боуэн Г. Исламское общество и Запад). Он «следил за феллахами, которые обрабатывали земли, находившиеся под его управлением, а главный шейх выступал в роли магистрата или арбитра. Его власть распространялась не только на земледельцев, но и на всех обитателей села» (там же). Контролируя «своих» крестьян совершенно произвольно и находясь под не менее жестоким контролем государственных бюрократов (Кромер Э. Современный Египет), он, разумеется, никак не мог считаться представителем свободного сельского сообщества.

В Индии должность деревенских старост первоначально была выборной (Фик Р. Социальная организация Северо-Восточной Индии во времена Будды), но со времен поздней «Книги законов», то есть с конца 1-го тысячелетия до н. э., в документах появляются сведения о том, что старосту стали назначать (Рис-Дэвиде Г.В. Древняя история буддизма). Как представитель монарха в деревне, «собиравший для него налоги» (Фик Р.), а также выполнявший полицейские и юридические функции, староста обладал такой же властью, как и его коллега на Ближнем Востоке. Мусульманское правление внесло мало изменений в это административное устройство, ибо оно оказалось очень удобным для управления. Такое положение сохранялось в большинстве индийских деревень и в пятидесятых годах XX века, когда была написана эта книга.

В Китае регулируемый порядок в деревне уступил место порядку, основанному на праве собственности, более двух тысяч лет назад. Обязанности сельских чиновников резко сузились, но не исчезли совсем. В конце имперского периода наиболее крупные села имели по крайней мере двух руководителей, которых называли чуан чанами, и местного полицейского ти фаном или ти пао (Смит А. Сельская жизнь в Китае). Староста, обычно избираемый сельчанами, управлял жизнью села, а полицейский, назначавшийся правительством, играл роль связника между ними. Оба этих чиновника работали совместно и выполняли задания правительства: собирали налоги и материалы для общественных строек, организовывали и руководили перевозками и работами по берегам рек, патрулировали имперские дороги (Смит А. Характеристика китайцев), а также занимались разведывательной деятельностью (Вильямс С. Срединное царство).