Так, например, на Западе существуют законодательно закрепленные льготы для венчурных предпринимателей. Во-первых, в обмен на деньги инвестор получает пакет акций компании, обещающую в последующем дать прибыль от коммерциализации инноваций, на начальном этапе близкую к контрольному значению (а именно 30–45 % акций, составляющих стоимость всей компании). Во-вторых, во многих странах для инвестирующих средства компаний и частных лиц именно в развитие на ранних этапах малых высокотехнологичных компаний, государством предусмотрены значительные налоговые льготы. Правда, зачастую, это относится не ко всем компаниям, а только к тем, которые, по мнению правительств этих стран, действительно работают в наиболее приоритетных направлениях. В-третьих, на западе венчурным инвесторам предоставляется скидка с налога на доход от прироста капитала при реинвестировании, что позволяет им с выгодой вкладывать часть доходов, полученных от прироста капитала, в новые венчурные высокотехнологичные предприятия.
В России инвестор по существующему законодательству даже не может снизить риски, например, разбивая свои инвестиции на транши. Нет и налоговых льгот для частных инвесторов и фондов. Плохо сформулированы правила взаимоотношений между инвестором и владельцем инновационной идеи. Такие проблемы разрешаются пока только в рамках корпоративного права. На западе действительно соглашения между носителем идеи и инвестором имеют юридическую силу и судебную защиту.
Как уже было сказано, правила игры на инновационном поле в России до сих пор не определены. Развитые страны создали полномасштабное инновационное законодательство лет 20–30 назад. В России права на интеллектуальную собственность регулируются главой 77
Гражданского кодекса РФ, чья экономическая концепция нуждается в кардинальном изменении с учетом направления инновационного развития в экономике.
К другим проблемам в сфере инноваций относятся следующие:
• отсутствие инновационного «коллектора». В настоящее время нельзя обойтись без инновационного "коллектора", который бы занимался мониторингом и состоянием финансирования существующих проектов, получающих государственную поддержку. Необходимость наличия такого института становиться понятным после заявления ассоциации НАИРИТ о том, что более 60 % государственных средств, предоставляемых в виде грантов, идут впустую (деньги тратятся на уже существующие проекты, реализуемые в рамках иных бюджетов и инновационных программ);
• проблемы в определении цены на инновационную продукцию. Так при заказе на НИОКР нужно учитывать реальную цену, хотя в большинстве развитых стран обычно этого не делают и за большие деньги предпочитают получить гарантированный результат;
• проблемы конкурсного отбора исполнителей НИОКР. Так для тендеров на инновационные разработки нужны особые условия. Выполнять работы по конкретным НИОКР готова довольно часто только одна компания, а чтобы отбор состоялся, нужны как минимум две.
И нельзя не вспомнить проблему «утечки мозгов». Для осуществления инновационной деятельности необходимы высоко классифицированные специалисты, которое не только имеют образование на высоком уровне, но и желание и стимулы вести научную деятельность. К сожалению, в России не создаются условия для обучения заинтересованных людей, так как количество бюджетных мест, например, в магистратуре строго ограничено, что вынуждает перспективных людей без материальной базы после получения степени бакалавра или специалиста устраиваться на работу в качестве простого исполнителя, уничтожая тем самым в них будущих ученых и новаторов.
Проведя данный анализ нынешнего состояния регулирования и стимулирования инновационной деятельности в России, остается только отметить, что работы по совершенствованию нормативно-правовой базы, сближению стандартов РСБУ к МСФО еще очень много, кроме того не решено множество других проблем, в том числе в самих основах механизма ведения инновационной деятельности, начиная с научно-исследовательских институтов. Российскому правительству не нужно придумывать ничего нового, имеется богатый опыт зарубежных стран, в том числе США, в экономике которых разработка новых технологий, развитие науки и образования стоит на приоритетном месте, что и обеспечивает высокий уровень развития страны.
Развитие инновационной деятельности, совершенствование законодательства в этой области – это единственный путь развития России, если она хочет занимать место в мире, не как страна-экспортер сырья, а как высокоразвитая держава с экономикой, основанной на инновациях. Но время для перемен очень ограничено, если в ближайшее время указанные проблемы не начнут решаться, это грозит для России необратимым отставанием от развитых стран.
1. Положение по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» ПБУ 14/2007, утвержденное приказом Минфина России от 27.12.2007 г. № 153н.