В тени регулирования

В течение 2000–2010 гг. уровень неравенства заметно снизился и в формальной, и в неформальной занятости. В первом случае доминирующей причиной было сокращение дифференциации часовых заработков. Во втором сокращение неравенства шло по двум каналам – сократилась как дифференциация часовых ставок, так и различия в продолжительности рабочего времени. При этом очень значительный вклад в снижение общего уровня неравенства внесла группа работников с нерегулярными приработками. Треть сокращения дисперсии лог-зарплат в 2000–2010 гг. объясняется факторами, непосредственно связанными с ними: уменьшением доли этой группы в общей численности с 10 до 5 % и снижением неравенства заработков внутри этой группы. Другие причины снижения неравенства связаны с формально занятыми – их вклад в динамику неравенства больше в абсолютном выражении (66 % от общего сокращения дисперсии), но меньше в сравнении с долей этой группы в занятости (около 80 %).

Наше исследование подтверждает, что неформальность в целом имеет крайне неоднозначные последствия. Для низкооплачиваемых работников она оборачивается существенными потерями в заработках. Для медианного работника неформальность была выгодна с финансовой точки зрения в начале 2000-х годов, но уже с середины 2000-х годов эти дополнительные премии исчезают. Высокооплачиваемые работники получают максимальную выгоду от неформальной занятости, но и для них на протяжении 2000-х размеры премии сократились. Таким образом, неформальность способствует поляризации заработков, «растягивая» распределение в обе стороны. Количественно этот эффект невелик, хотя и статистически значим. Например, по оценкам на начало 2000-х годов, увеличение уровня неформальной занятости на 10 п.п. вело к росту показателей неравенства на 1–2 %.

Полученные результаты хорошо согласуются с теорией двухъярусного неформального сектора [Fields, 1990]. Для проверки этой теории мы выделили подвыборку имеющих постоянную основную работу. Среди таких работников РМЭЗ позволяет идентифицировать самозанятых и неформально занятых по найму. Наши расчеты показывают, что самозанятость является очень выгодным занятием практически во все годы и на всех уровнях доходов – для самозанятых работников переход в формальную наемную занятость сопровождался бы снижением заработков. Поэтому самозанятость, скорее всего, имеет добровольный, а не вынужденный характер.

Неформальная занятость по найму, напротив, на всем протяжении 2000-х годов не могла служить более доходной альтернативой формальной занятости по найму. В первой половине 2000-х годов неформально занятые по найму еще получали сопоставимые заработные платы. Во второй половине 2000-х годов относительные заработки низкооплачиваемых работников, неформально занятых по найму, заметно снижаются. В то же время заработки высокооплачиваемых наемных работников оставались сопоставимыми с заработками занятых на формальной основе. Эти тенденции могут указывать на поляризацию внутри группы неформальных наемных работников: в ее нижнем сегменте концентрируются плохие рабочие места, заполняемые работниками, которые были отвергнуты формальным сектором.

Неформальность в российских условиях, скорее всего, является реакцией бизнеса на высокий уровень налогов, неэффективность государственных институтов и чрезмерное регулирование. Поэтому неформальная экономическая деятельность может являться полезной для экономики, особенно в тех случаях, когда она не вытесняет формальную, а создает новые рынки и новые рабочие места. При этом с точки зрения неравенства доходов «цена», которую российская экономика в последнее десятилетие платила за неформальность, была невелика.

Приложение П8. Декомпозиция различий в заработной плате

Обозначим через Y_i фактическую заработную плату i-го индивида на основной работе (в логарифмах). Теоретически любой индивид может работать по своему основному месту работы либо на формальной, либо на неформальной основе. Тогда пусть Y_{i 1} – это заработная плата i-го индивида в случае формальной занятости, а Y_i0 – его заработная плата в случае неформальной занятости. В каждый момент времени конкретный индивид может находиться только в одном из двух состояний: либо он занят формально, либо он занят неформально. Поэтому фактическая заработная плата может быть записана следующим образом:

Y_i = Y_{i 1}⋅ D_i + Y_i0 · (1 – D_i), (П8-1)

где Di – дамми-переменная для формальной занятости, т. е. D_i = 1, если индивид занят на формальной основе и D_i = 0, если индивид работает неформально.

Далее предположим, что имеется некоторый вектор переменных X, который включает в себя факторы, влияющие на уровень заработной платы. Тогда для заработной платы в каждом виде занятости можно рассчитать условное математическое ожидание:

• формальная занятость: μ ₁ = E(Y | X, D = 1) = X β₁,

• неформальная занятость: μ₀ = E[Y | X, D= 0] = Xβ₀,