Управление в социальной работе

Определение цели и задач предстоящей деятельности по разрешению управленческой проблемы – следующий этап работы руководителя, направленный на глубокое понимание цели предстоящих действий как конечного состояния и желаемого результата, которого стремится добиться организация; понимание замысла действий вышестоящего руководителя, содержания и особенностей выполнения полученной задачи; роли своей организации в выполнении общей задачи, поставленной вышестоящим руководством.

Таким образом, при определении цели предстоящих действий руководитель должен понять, какого конечного результата должна достигнуть его организация. В результате определения цели или уяснения полученной задачи от вышестоящего органа управления руководитель делает для себя необходимые выводы.

Собственно сами управляющие воздействия формируются для достижения заданной цели. Цель – это формализованное описание того желаемого состояния, достижение которого отождествляется в сознании руководителя с решением проблемы или задачи. Цель описывается в виде требуемого результата. Под результатом в свою очередь следует понимать специальную форму описания наиболее важных для руководителя характеристик исхода процесса управления.

Управление как организованная деятельность всегда является целенаправленной деятельностью органов управления по руководству подчиненными для достижения намеченного руководителем конечного результата действий. Нет цели – нет управления, нет действий.

Чтобы подчиненные могли достичь конечного результата, то есть цели предстоящих действий, и тем самым выполнить поставленную задачу, органы управления осуществляют большой комплекс мероприятий, каждое из которых относительно конечного результата действий достигается в результате решения ряда задач, и в связи с этим задачи можно упорядочить по отношению к цели (цель выступает как более общая категория, чем задача).

Известно, что действия подчиненных получают нужную направленность только при постановке перед ними четкой и ясной цели и установлении соответствующего этой цели и условиям обстановки способа действий. Такая направленность деятельности придается решением руководителя, которое он принимает на основе тщательного изучения поставленной задачи, оценки обстановки и проведенных аналитических расчетов. В решении руководителя выражена цель управления. Именно поэтому решение руководителя является основой управления.

Для эффективного распределения задач между подчиненными подразделениями необходимо осуществлять обоснованную декомпозицию (детализацию) процесса управления на отдельные частные цели, уровни, задачи и работы. Декомпозиция процесса управления включает:

• детализацию общей цели управления (первого этапа процесса управления) на ряд частных взаимосвязанных целей и формирование дерева (иерархии) целей;

• определение необходимых сил и средств, реализующих сформированные частные цели;

• детализацию последующих этапов процесса управления и определение функций управления (основных и обеспечивающих), необходимых для эффективной реализации данных этапов;

• определение необходимых сил и средств для реализации выделенных функций управления и т. д.

С учетом данных особенностей целесообразно использовать два подхода к декомпозиции процесса управления организацией: вертикальный и горизонтальный.

При вертикальной декомпозиции осуществляется деление процесса управления по уровням организационной структуры. В первую очередь производится деление основной цели управления, для достижения которой создается постоянно или временно действующая организация для выполнения частных целей.

В процессе горизонтальной декомпозиции осуществляется последующее деление целей управления в пределах каждого уровня и определение соответствующих функций (задач, работ), обеспечивающих достижение этих целей.

Использование метода «дерево целей» производится в соединении с экспертными процедурами. Место ряда экспертных вероятностей и оценок могут занять разнообразные математические модели и оценки, полученные на основе формализованных методов анализа.