Управление в социальной работе

Кунц Г., О'Доннелл С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций: в 2 ч. – М., 2002.

Мильнер Б. З. Теория организации. – М., 2001.

Организации: Поведение. Структура. Процессы: учебник. – М., 2000.

Общий и специальный менеджмент: учебник / под ред. А. Л. Гапоненко и А. П. Панкрухина. – М., 2000.

Глава 10. Технология контролирующей деятельности

После изучения главы 10 бакалавр должен:

– знать:

• сущность и содержание контролирующей деятельности;

• задачи, принципы и виды контроля в социальной службе;

• организацию контроля в социальной работе;

• технологии контролирующей деятельности;

• эффективность управления в социальной работе как теоретическую и прикладную проблему;

– уметь:

• определять стратегию и цель контроля социальной службы;

• планировать контрольную деятельность в социальной службе и показатели ее деятельности;

• анализировать основные документы, регламентирующие контроль деятельности социальных служб;

• контролировать и организовывать людей, управлять коллективом;

• использовать персональный компьютер в управлении социальной работой;

• выявлять критерии и технологии определения эффективности управления в социальной работе;

• использовать полученные знания при прохождении практики в учреждениях социальной сферы;

– владеть:

• технологиями контрольно-управленческой работы в подразделениях социальных учреждений и служб;

• технологиями контроля за деятельностью персонала;

• технологиями принятия организационно-управленческих решений;

• технологическими подходами к определению эффективности управления социальной работой;

• высокой социальной культурой управленческой деятельности работников учреждений социальной защиты, содействующих социальному благополучию граждан своей страны.

10.1. Технологический аспект контролирующей деятельности

Контролирующая деятельность – это вид управленческой деятельности, направленный на реализацию функции контроля в общем процессе управления. Подобно другим видам управленческой деятельности (планирующей, организаторской и т. п.) контролирующая деятельность не является самоцелью; она представляет собой часть управленческого цикла и осуществляется в интересах достижения общей цели управления путем своевременного получения информации о действительном состоянии или реальных результатах действий объекта управления и обеспечения тем самым необходимых координирующего и регулирующего воздействий в случае недопустимого отклонения этого состояния или результатов действий от расчетных (плановых).

Основным содержанием контролирующей деятельности является организация получения и формирование информации о состоянии и функционировании (действиях) объекта управления, в качестве которого может выступать социальная служба, организация социального обслуживания, обработка полученной информации, ее анализ и приведение к виду, пригодному для получения сравнительных данных для принятия решения о применении необходимого регулирующего воздействия и его характере.

Контролирующая деятельность весьма разнообразна по содержанию, что определяется различием в объектах и целях контроля, сроках, формах и способах его проведения. В связи с этим имеет смысл выделить контролирующую деятельность по контролю состояния социальной службы, ее структурных подразделений или отдельных направлений (видов) их деятельности; такой контроль проводится чаще всего как индивидуальный или групповой. Последний проводится, как правило, в форме различных проверок, которые могут проходить комплексно или по отдельным элементам (вопросам) и т. п. Кроме того, выделяют контролирующую деятельность по проверке состояния оборудования и различных технических средств, а также по контролю исполнения, занимающему некоторое обособленное положение. В каждом из перечисленных случаев контролирующая деятельность будет характеризоваться общими чертами и отличаться спецификой.

Контролирующую деятельность следует организовывать как инструмент наблюдения за процессом функционирования и подготовку к возможному корректирующему воздействию, а не как средство давления и ограничения свободы (инициативы) подчиненных. При этом необходимо периодически переоценивать ее роль и уточнять содержание.

В настоящей главе речь пойдет главным образом о контролирующей деятельности по контролю состояния социальной службы и видов ее деятельности.