Можно предполагать, что трибун выступил с проектом закона о сыновьях проскрибированных самое позднее в июне, с расчетом, что, если текст закона будет одобрен, результаты могут повлиять на выборы в июле.
На протяжении всей первой половины года вплоть до выборов не обнаруживается ни малейшего следа участия Антония, другого консула, в государственных делах. Наши знания, разумеется, могут быть весьма неполными, но если бы Антоний оказывал своему коллеге какое-то противодействие, то сведения об этом, весьма вероятно, сохранились бы, тем более что в речи «В беленой тоге»
Цицерон, как мы отмечали, не слишком стеснялся в выражениях по адресу соперника. Можно поэтому с высокой степенью вероятности предполагать, что между консулами установилось определенное согласие. По крайней мере Цицерон, начиная со второй речи об аграрном законе, уверял, что положение именно таково. Утверждения его иногда вызывали недоверие, быть может, потому, что заключенный консулами союз принял официальную форму позже, скорее всего к июлю месяцу, когда в политической жизни Рима всегда происходили наиболее важные события. Скорей всего, однако, сценарий, разработанный обоими консулами, был задуман в двух эпизодах: в первом предполагался обмен обещаниями, во втором, через шесть месяцев, — их выполнение.
Гай Антоний давно уже разорился и стремился любой ценой добиться проконсульского наместничества в провинции, что позволило бы ему поправить свои дела. По старинному Семпрониеву закону, провинции, в которые надлежало отправиться консулам по завершении магистратуры, определялись по жребию перед консульскими выборами. В 64 году в качестве проконсульских были определены Цизальпинская Галлия и Македония. При второй жеребьевке, которая на этот раз проводилась почему-то после выборов, Цицерону досталась Македония, Антонию — Цизальпина, что его решительно не устраивало; в давно замиренной спокойной провинции он не надеялся чем-либо разжиться. Кроме того, Цизальпина находилась сравнительно недалеко от Рима, и всякое не слишком законное действие наместника было бы тотчас обнаружено. Македония, напротив того, располагалась у границы и постоянно подвергалась набегам фракийцев. И военные действия в этой провинции, и взимание налогов сулили немалую прибыль. Гаю Антонию уже виделись лихие набеги, вроде тех, что устраивал он со своим кавалерийским отрядом в Греции во времена Суллы. Цицерон учел все обстоятельства и обещал коллеге обменяться провинциями, то есть отдать Антонию Македонию, а самому взять Цизальпинскую Галлию, хотя на самом деле ему больше всего хотелось избежать отъезда из Рима, даже всего на один год.
Договор с Антонием сулил много выгод хотя бы уже потому, что позволял разрушить союз, который, как подозревал Цицерон, связывал его коллегу с Катилиной. Было широко известно, что Катилина издавна стремился захватить власть, а после его участия в мятеже Красса не осталось сомнения в том, что он будет пытаться осуществить свои замыслы не только законными путями. Официальный обмен провинциями состоялся, насколько можно судить, до консульских выборов 63 года и тем самым до распределения провинций на 62 год. Хронологическая канва, которую мы выше пытались составить, заставляет отнести обмен к периоду после речи о сыновьях проскрибированных и, наиболее вероятно, после процесса Рабирия. Как только обмен был официально зарегистрирован, Цицерон созвал сходку, где публично отказался от своей провинции, заявив, что он не стремится управлять в 62 году Цизальпинской Галлией. В толпе раздались протестующие возгласы. Цицерон в речи «Против Пизона» намекает на то, что народ отвергал приносимую им жертву, но очень может быть, что протесты имели другую причину.