Центр принятия решений. Мемуары из Белого дома

Несогласованные взгляды и решения Трампа в отношении России усложнили всю нашу работу, а кибернетические и оффлайновые проблемы часто перетекали друг в друга. Более того, о создании кибернетического сдерживания было легче сказать, чем сделать, поскольку почти все кибератаки, которые мы хотели предпринять, обязательно оставались засекреченными. Да, те, кто непосредственно пострадал, будут знать, что они пострадали, но не обязательно будут знать по чьей вине — если мы им не скажем. Соответственно, должно было состояться какое-то публичное обсуждение наших возможностей, чтобы поставить наших противников в известность о том, что годы нашей пассивности закончились, и убедить наших друзей в том, что Америка находится на марше в киберпространстве. В конце октября я выступил с публичными заявлениями в Вашингтоне, намереваясь донести в общих чертах, что мы сделали, чтобы уничтожить правила эпохи Обамы. Другие чиновники администрации, такие как генерал Накасоне, сделали то же самое. Это была сложная область принятия решений, с трудными компромиссами между тем, что обнародовать, а что держать в секрете. Чем больше мы могли бы рассказать, тем большее сдерживание мы могли бы создать в умах общественности и лиц, принимающих решения по всему миру. Но, к сожалению, чем больше мы говорили публично, тем больше мы раскрывали возможностей, которые другие могли бы использовать для улучшения своих собственных киберпрограмм, наступательных и оборонительных. Очевидно, что это тема для обсуждения будущими администрациями. Но каким бы ни было личное отношение Трампа, мы проделали значительную работу по защите выборов в США от России и всех остальных.

Глава 7 Гроза из Китая

Экономические и геополитические отношения Америки с Китаем будут определять форму международных отношений в двадцать первом веке. Решение Дэн Сяопина отодвинуть экономическую политику Китая от ортодоксального марксизма, начиная с 1978 года, и решение США признать Китайскую Народную Республику (и прекратить признание Китайской Республики на Тайване) в 1979 году стали критическими поворотными моментами. История этих решений и их последствий сложна, но стратегия США и Запада в более широком смысле, а также “информированное” общественное мнение на ближайшие несколько десятилетия покоились на двух основных положениях.

Во-первых, те, кто поддерживал эти события, верили, что Китай необратимо изменится благодаря росту благосостояния, вызванному ориентированной на рынок политикой, увеличением иностранных инвестиций, все более глубокими взаимосвязями с мировыми рынками и более широким принятием международных экономических норм. Как говорится, Китай будет наслаждаться “мирным подъемом” и будет “ответственным стейкхолдером” или «конструктивным партнером” в международных делах. Вступление Китая во Всемирную торговую организацию в 2001 году стало апофеозом этой оценки.

Во-вторых, сторонники благоприятного взгляда на подъем Китая утверждали, что почти неизбежно по мере роста национального богатства Китая будет расти и демократия. Зарождающиеся модели свободных выборов, которые можно было наблюдать на отдельных местных деревенских выборах в сельских районах Китая, распространятся на другие районы, поднимутся на провинциальный, а затем и на национальный уровень. По их словам, существует сильная корреляция между ростом экономической свободы и появлением истинного среднего класса, с одной стороны, и политической свободой и демократией — с другой. Затем, когда Китай стал более демократичным, проявились бы последствия теории “демократического мира”: Китай избежал бы конкуренции за региональную или глобальную гегемонию, мир, таким образом, избежал бы “ловушки Фукидида”, и риск международного конфликта, горячего или холодного, отступил бы.