Центр принятия решений. Мемуары из Белого дома

Столтенберг позвонил мне около десяти утра, и я попросил всех сотрудников СНБ выйти. Этот разговор должен был быть максимально откровенным. Я попытался ему кое-что объяснить о нашей внутренней кухне. “Ось взрослых”, которой поклонялись американские СМИ, настолько разочаровала Трампа, что теперь он был полон решимости делать то, что он хотел по нескольким ключевым вопросам, независимо от того, что ему говорили его нынешние советники. И НАТО было именно таким ключевым вопросом. Союзникам не следовало рассчитывать, что небольшие, паллиативные меры могут удовлетворить президента. Столтенбергу, казалось, было трудно принять, насколько все плохо, но после тридцати минут безостановочного разноса от Трампа и моего объяснения до него начало доходить. Наш посол в НАТО Кей Бейли Хатчисон позвонила мне около полудня, и я дал ей краткое описание разговора Трампа со Столтенбергом. Я сказал, что мы все окажем себе медвежью услугу, если просто продолжим работать как будто ничего не было.

Позже в тот же день я проинформировал Помпео. Вместо того, чтобы напрямую обсуждать НАТО, он предложил убедить Трампа в том, что, учитывая множество других баталий (в частности, кампанию по утверждению Кавано в Верховном суде), мы не можем перегружать республиканцев другими спорными вопросами. У нас был всего пятьдесят один сенатор-республиканец, и мы не могли позволить себе потерять ни одного из них из-за покушения на их европейских священных коров. Я согласился. Мы должны попытаться изложить это Трампу в узком кругу и уж точно без генералов, чтобы он не дай Бог не возомнил, что вокруг него строится новая “ось взрослых”. Келли и Мэттис сразу согласились. Мэттис также согласился, что лучше обойтись без председателя ОКНШ. Я ввел в курс дела Макгана: ему предстояло фокусировать внимание президента на деле Кавано, если мы с Помпео потерпим неудачу.

Мы встретились с Трампом в понедельник, 2 июля. Все оказалось проще и короче, чем я ожидал. Мы объяснили логику: не брать на себя больше сражений, чем мы можем выиграть, учитывая важность выдвижения Кавано. А что касается НАТО — просто продолжим настаивать, чтобы другие члены довели свои расходы на оборону до уровня 2 % ВВП. Трамп согласился без особых споров. Однако в течение следующих нескольких дней он снова спросил меня, почему мы просто не отказались от НАТО полностью? Именно то, что мы пытались предотвратить. Я попытался ускорить переговоры для достижения соглашения по неизбежному итоговому коммюнике. Это должно было уменьшить вероятность конфронтации с нашими союзниками в Брюсселе и, таким образом, вероятность того, что Трамп может выполнить свою угрозу выйти из НАТО. Все равно эти коммюнике никто не читает! Я подчеркнул Хатчисон, что мы должны завершить работу над коммюнике еще до того, как лидеры прибудут в Брюссель, чтобы свести к минимуму вероятность повторения фиаско, случившегося на G7. Для НАТО это было в новинку и вызвало бурное недовольство со стороны таких стран, как Франция, которые — вот сюрприз! — извлекли выгоду из того, что вооружили других этой самой страшной дипломатической угрозой: соглашайтесь с нами, или итогового коммюнике не будет!

Тем временем в понедельник, 9 июля, Трамп выложил твит:

Соединенные Штаты тратят на НАТО гораздо больше средств, чем любая другая страна. Это несправедливо и неприемлемо. Хотя эти страны увеличивают свои взносы с тех пор, как я вступил в должность, они должны сделать гораздо больше. Германия находится на уровне 1 %, США — на уровне 4 %, а выгоды от НАТО…

…у Европа гораздо больше, чем у США. По некоторым расчетам, США содержит 90 % НАТО, при этом многие страны даже близко не приблизились к своим 2 % обязательствам. Вдобавок ко всему, у Европейского союза положительное сальдо торгового баланса с США составляет 151 миллион долларов, с большими торговыми барьерами на американские товары. Я говорю НЕТ!

Эти твиты повторили то, что Трамп сказал Столтенбергу и другим, но публично он сказал это первый раз. Продолжение последовало скоро.

На следующее утро мы вылетели вертолетом Морской пехоты № 1 на авиабазу Эндрюс. Трамп был в восторге от выдвижения Кавано накануне. Перед посадкой в вертолет Трамп пообщался с собравшейся прессой, как он регулярно делал в подобных обстоятельствах, отметив, что при всех трудностях с НАТО и Англией его встреча с Путиным может быть самой легкой из всех. Кто бы мог подумать?

Однако во время полета я видел, что Трамп почему-то был недоволен. Мы приземлились. С ним в лимузин сели все три наших брюссельских посла (посол в Бельгии, посол в ЕС и посол в НАТО) и они отправились в резиденцию первого из них. В машине он сразу устроил выволочку Хатчисон за ее интервью насчет НАТО в воскресном ток-шоу, сказав, что она продолжает говорить как посол администрации Обамы. Затем он перешел к неадекватным расходам США и союзников и несправедливому торговому дефициту с ЕС.