The India Way: Strategies for an Uncertain World

В наше время индийский агностицизм в отношении исхода Второй мировой войны имел серьезные последствия. В последующее десятилетие индийское отношение к холодной войне привело к тому, что Пакистан, более мелкий сосед, на десятилетия ликвидировал разницу в силе. Последствия его незаконной оккупации части Джамму и Кашмира были недооценены, как и сила его реваншистских настроений после 1971 года. Понимание Китая было неадекватным, будь то значение революции 1949 года, затем интенсивность коммунистического национализма или, наконец, масштабность его подъема после 1978 года. По мере того как Индия все лучше разбиралась в мировой политике, уравнения сил были неверно оценены политическим романтизмом. Неизбежные решения, например, о ядерном оружии, были отложены с большими издержками. Еще одним примером, который широко обсуждался, является вопрос о получении места в Совете Безопасности ООН.

Упущенные возможности экономического развития, когда мы повернулись спиной к глобальному прогрессу, - это, конечно, история, рассказанная ранее. Хотя война в Бангладеш 1971 года, экономическая реформа 1991 года, ядерные испытания 1998 года и ядерная сделка 2005 года были упражнениями в стратегическом восстановлении, это, тем не менее, сказалось на нашем общем положении. Только в последнее время более сильная реальная политика преодолела самоуспокоенность, основанную на укоренившихся догмах.

Возникновение потенциальной сверхдержавы, естественно, является разрушительным событием для любого глобального порядка. Если мы забываем об этом, то только потому, что в последний раз это произошло с СССР в разгар мировой войны, которая скрыла его появление. Переход от одной сверхдержавы к другой и их сосуществование друг с другом - дело непростое и в лучшие времена. Переход между Великобританией и США в первой половине двадцатого века - исключение, а не правило. Но когда общества построены на разных принципах, примирить соперничество с сотрудничеством гораздо сложнее. Расхождения могут иметь меньшее значение, когда влияние страны относительно невелико, а ее действия затрагивают в основном ее собственный народ. Возможно, это было более приемлемо в постколониальном мире, когда возможности были меньшего порядка. Но когда они достигли глобального масштаба, не замечать этого стало гораздо сложнее. Ведение международных отношений, будучи агностиком в отношении характера обществ, имеет свои ограничения. Сегодня это становится очевидным, когда политические взгляды усиливают друг друга. Даже когда это начало происходить, глобализация как мощное принуждение к сосуществованию поначалу сглаживала возникающие противоречия. Однако на определенном этапе геополитические стрессы нашли свое выражение в яростном национализме государств, которые подпитывают друг друга. В качестве движущей силы современного мира следует ожидать усиления конкурентоспособности.

Полномасштабное появление Китая на мировой арене неизбежно повлекло за собой последствия. Некоторые из них вызваны естественным вытеснением других держав. Но отчасти это связано и с уникальными особенностями Китая. В отличие от других стран, которые раньше других поднялись в Азии, ему гораздо сложнее вписаться в глобальный порядок, возглавляемый Западом. Реальность такова, что две самые могущественные нации современности, которые долгие годы служили друг другу в политических целях, больше этого не делают.

Для Индии такой сценарий ставит множество стратегических задач. Умело справиться с ними будет очень важно, особенно если подходить к этому с точки зрения наших собственных интересов. Выработка мышления, позволяющего не только реагировать, но и реально использовать это, - вот что может определить новую Индию. В настоящее время США возвращаются к стратегической чертежной доске, переосмысливая себя. Их временный подход - это больший индивидуализм, большая замкнутость и резкое сокращение. Это сложное упражнение по пересчету, потому что последствия прошлых стратегических ставок нелегко исправить. Поэтому мы слышим мощный нарратив о несправедливой торговле, чрезмерной иммиграции и неблагодарных союзниках. А доступ к рынкам, технологическое превосходство, военное доминирование и сила доллара теперь кажутся ингредиентами зарождающегося решения. Какой бы ни была политика, которая разворачивается в Америке, большая часть перемен останется. Динамика отношений между США и Китаем, которая будет влиять как на сами два государства, так и на весь мир, является глобальным фоном для индийской политики.

Эпоха благотворной глобализации, способствовавшей резкому возвышению Китая, подошла к концу. То, как это произошло, несомненно, важно, а то, что из этого получилось, еще важнее. Подъем Индии был более медленным, и теперь ей придется преодолевать сложные воды. Мы вступили в неспокойную фазу, когда формируется новый тип политики. Вопрос не в том, будет ли Индия продолжать подниматься - этот вектор достаточно очевиден. Вопрос в том, как сделать это оптимально в эпоху большей неопределенности.