The Corporation and the Twentieth Century

Многие юристы старшего поколения, включая некоторых коллег Холмса по Верховному суду, считали, что конституционные доктрины надлежащей правовой процедуры и равной защиты подразумевают фундаментальные права личности против притязаний государства. Холмс придерживался этой точки зрения в отношении презрения. 53 Полицейская власть государства, по его мнению, ограничивается не правами, а тем, что суд считает лучшим для общества. В трех делах о свободе слова судья Холмс выступал в защиту ораторов, все из которых были социалистами, против полицейской власти государства, основываясь на миллиановском следственном принципе, согласно которому преимущества рынка идей перевешивают любые возможные опасности для общества. 54 Однако на более буквальном рынке он смотрел на вещи иначе. В 1905 году суд рассматривал дело пекаря-иммигранта из Ютики по фамилии Лохнер, который подал в суд на штат Нью-Йорк в знак протеста против закона, ограничивающего продолжительность рабочего дня для работников пекарни. 55 Законодательное собрание Нью-Йорка изобразило ограничение рабочего дня как меру по охране здоровья населения, поскольку уставшие пекари пекут небезопасный хлеб, потому что суды склонны рассматривать меры по охране здоровья населения как законное использование полицейской власти; на самом деле, конечно, эта мера была прогрессивным трудовым законодательством, одобренным более крупными конкурентами, состоящими в профсоюзах, чьи собственные уже были ограничены правилами гильдий. 56 Судья Пекхэм, представлявший большинство, разгадал уловки здравоохранения и заявил, что закон необоснованно нарушает конституционное право Лохнера на свободу договора, которое вытекает из статьи о равной защите. В своем влиятельном несогласии Холмс заявил, что такого права не существует и что решать вопрос о том, оправдано ли использование полицейской власти, означало бы выбирать между конкурирующими экономическими теориями. Конституция, - писал он, - "не предназначена для воплощения конкретной экономической теории, будь то патернализм и органическая связь гражданина с государством или laissez faire. Она создана для людей принципиально разных взглядов, и случайность того, что мы находим определенные мнения естественными и привычными или новыми и даже шокирующими, не должна определять наше суждение по вопросу о том, противоречат ли законы, их воплощающие, Конституции Соединенных Штатов". 57 Таким образом, законодательные органы должны иметь возможность экспериментировать с полицейской властью, даже при кажущемся запредельном обосновании, по тем же причинам, по которым социалистам должно быть позволено говорить. 58 Хотя Лохнер затормозил прогрессистскую программу федерального трудового законодательства - хотя в конечном счете гораздо меньше, чем утверждает большинство, - прежде чем она была решительно перевернута Новым курсом, Холмс открыл дверь, которую другие поспешили распахнуть настежь. 59

В мире, где негативные ограничения, такие как индивидуальные права, должны быть сметены, как будет решена проблема фракций? Как будут регулироваться конкурирующие интересы не только на политической арене, но и в повседневной жизни? У прогрессивной мысли был ответ на этот вопрос: современная наука. Если отказаться от стратегии заботы о незапланированном порядке и его культивирования, то единственной альтернативой станет целенаправленное планирование. Планирование требует общей цели; оно требует информационной системы для построения плана; и оно требует системы контроля, чтобы следить за выполнением плана. 60 Наука может предоставить все это - даже, что, возможно, удивительно, общую цель. Прогрессисты считали, что крупные промышленные компании той эпохи успешно применяли науку в инженерии и менеджменте.

Прогрессисты, конечно, были не одиноки в этом мнении. Маркс уже утверждал, что капиталисты рационально планируют экономическую деятельность в рамках своих предприятий и через процесс периодических кризисов в конце концов централизуют это планирование в единое гигантское предприятие, после чего пролетариат может просто захватить (пусть и насильственно) право собственности на средства производства, став владельцем экономики, которая была предварительно организована научным образом. 61. Но хотя иногда они называли себя социалистами, заимствуя это у своих британских кузенов фабианцев, американские прогрессисты дистанцировались от левого социализма, который, по их мнению, был чем-то контрабандным, завезенным из Европы на пароходе. Левый социализм означал полное поглощение всех функций бизнеса государством: государство задумывалось, по сути, как гигантский трест. 62 В отличие от него, социализм прогрессистов не основывался на классе или государстве; он был романтическим и "этическим". 63 Право собственности на средства производства могло оставаться (в основном) в частных руках, но экономическая деятельность (и другая частная деятельность) тщательно регулировалась бы государством с помощью науки.