Для принятия соответствующего правительственного решения было несколько как объективных, так и субъективных причин Во-первых, на протяжении семи лет, в течение которых ОКБ-51 руководил В.Н. Челомей, этой конструкторской организации не удалось успешно завершить ни одной из порученных ей тем Несмотря на то что в результате многолетних испытаний достигался приемлемый уровень надежности, точности и летно-тактических характеристик, заказчики отказывались принимать самолеты-снаряды на вооружение, предъявляя к ним все новые, первоначально не заданные требования. Их можно было понять: за разнообразным обличием челомеевских изделий легко просматривалась все та же немецкая разработка, задуманная еще в начале 1940-х гг. и становившаяся все более уязвимой в условиях стремительного прогресса средств ПВО в начале 1950-х гг.
Во-вторых, сомнительным представлялся сам замысел самолета-снаряда с автономной системой управления на базе автопилота, в те годы способной обеспечить предельное отклонение от точки прицеливания порядка десяти километров При такой точности даже стрельба по конкретному промышленному предприятию, не говоря уже о поражении отдельных зданий, практически исключалась. Конечно, даже с таким оружием было трудно промахнуться, стреляя по гигантскому Лондону. Использование самолетов-снарядов обретало практический смысл при оснащении самолета-снаряда боевой частью со специальным зарядом, но первые образцы этого сверхоружия весили раза в два больше, чем вся «Фау-1».
В-третьих, В.Н. Челомей уделял слишком много сил совершенствованию своего любимого детища – пульсирующего воздушно-реактивного двигателя – и достиг на этом поприще немало успехов. По сравнению с немецким прототипом тяга увеличилась в полтора раза, снизился и удельный расход горючего – бензина. Но двигатели этого типа могли работать только на дозвуковых скоростях и, соответственно, не могли применяться на современных для тех лет боевых летательных аппаратах.
Был и субъективный фактор, о котором рассказывает, правда, с чужих слов, многолетний первый заместитель Челомея Виктор Никифорович Бугайский, сохранивший в своем сердце лютую ненависть к бывшему начальнику и на протяжении долгих лет после собственного ухода из его фирмы на должность главного конструктора в калининградское ОКБ «Звезда», и после смерти Владимира Николаевича. Якобы Челомей в присутствии лично товарища Сталина докладывал о результатах успешной разработки самолета-снаряда для ВВС, видимо, изделия 16Х По окончании выступления Владимира Николаевича некий майор с «цифрами и фактами в руках» обвинил главного конструктора в том, что тот в своем докладе при определении точностных показателей учел только успешные пуски , а «основная масса испытанных ракет либо не долетела до цели, или точки их падения лежат далеко за пределами заданной окружности». Присутствующие генералы подтвердили правоту майора. Разгневанный Сталин заявил Челомею: «Вы – авантюрист в технике, и мы не можем Вам больше доверять! Вам нельзя больше быть руководителем!»
Здесь стоит отметить, что в ходе последующего развития ракетной техники стал общепринятым подход, не учитывающий при расчете точности координаты точек падения аварийных ракет В действительности процент аварийных пусков при летных испытаниях характеризует степень предварительной наземной отработки матчасти, в какой-то мере сложность решаемой технической задачи, иногда даже надежность сдаваемой на вооружение ракеты, но никак не уровень точностного совершенства ее аппаратуры управления. Так что прав оказался все-таки Челомей, а не майор – правдолюбец!
Но мнение государственного руководителя по-прежнему являлось решающим. Постановлением правительства от 19 февраля 1953 г. ОКБ-51 с опытным заводом передали в систему ОКБ-155 главного конструктора А. И. Микояна. Там тоже занимались самолетами-снарядами, и намного успешнее. Головным разработчиком комплекса «Комета» являлось КБ-1, в руководство которого входил Сергей Лаврентьевич Берия Да и создаваемый в ОКБ-155 для «Кометы» самолет- снаряд КС разрабатывался М.И. Гуревичем и другими конструкторами на базе передового истребителя МиГ -15, а не устаревшего немецкого прототипа.