Swiss Democracy: Possible Solutions to Conflict in Multicultural Societies

Производители пропаганды : маркетинговые агентства и агентства по связям с общественностью (PR) не являются независимыми участниками процесса, а предлагают свои услуги любому участнику, готовому заплатить. Это может быть организация целой кампании для одной из сторон или простое голосование пропаганда , определяемое как информация, единственная цель которой - сформировать большинство, желаемое теми, кто за нее платит. По своей природе пропаганда не обязательно должна говорить всю правду о вопросе, а иногда она имеет мало общего с вопросом и ничего с правдой. Политическая реклама в газетах и на плакатах, пропаганда листовки и брошюры преобладают лозунги, фотографии, изображения или карикатуры. Их послание направлено на то, чтобы мобилизовать хорошие или плохие чувства, эмоции и сигналы по поводу спорного вопроса. Агитация стала высокопрофессиональной, и краткосрочная пропаганда - не единственное ее средство. Сегодня субъекты с большими интересами и большими деньгами иногда нанимают маркетинговые агентства для запуска долгосрочных PR-кампаний. Первый пример относится к 1970-м годам, когда после крупного скандала социал-демократы выступили с популярной инициативой по ужесточению ограничений для банков. Чтобы противостоять этому предложению, один из крупных швейцарских банков начал PR-кампанию, регулярно отводя целые полосы в газетах для описания банковской деятельности и ее важности для экономики Швейцарии . Лишь изредка упоминалась популярная инициатива . К 1984 году банкам удалось добиться положительного изменения своего имиджа. В последние месяцы кампании по инициативе банки даже сочли ненужным проводить пропагандистскую кампанию самостоятельно, поскольку их предыдущие PR-усилия достигли цели. Инициатива провалилась (73 % "нет").

Опросники: Когда в феврале 2014 года популярная инициатива Швайцарской народной партии (SVP) "против массовой иммиграции " была принята с небольшим перевесом, все были очень удивлены, поскольку ведущая в стране и фактически монополистическая фирма-опросчик gfs.bern предсказывала однозначное "нет". То же самое произошло пятью годами ранее с инициативой SVP по борьбе с минаретами (например, Kovic 2014). Впоследствии компания потеряла государственный контракт на проведение анализов после голосования, что положило конец серии VOX, начатой в 1977 году. Новые анализы после голосования называются VOTO. 10 В целом, в последнее десятилетие появилось несколько новых участников опросов, в частности, компании, использующие только онлайн-опросы, опросы по выбору или рынки ставок.

 

4.5.3 Способны ли избиратели принимать решения о высокой политике? Теория и опыт Швейцарии

В демократической теории существуют глубокие разногласия по поводу того, способны ли рядовые граждане рационально решать политические вопросы. С одной стороны, приверженцы элитарной, либеральной или представительной моделей демократии утверждают, что массовые граждане не квалифицированы для принятия решений о высокой политике. Поэтому их влияние должно быть ограничено избранием тех, кто решает за них . Итальянский теоретик Сартори (Sartori, 1987, 120) дошел до того, что заявил, что прямая демократия "быстро и катастрофически разорится на рифах когнитивной некомпетентности" (см. также Budge 1996, 69). Приверженцы модели партиципаторной или радикальной демократии, с другой стороны, утверждают, что прямой демократический выбор не только желателен с нормативной точки зрения, но и осуществим. Не обязательно, чтобы все граждане решали все вопросы, будучи полностью информированными и систематически оценивая все аргументы. Если возможностей и мотивации не хватает, они могут прибегнуть к упрощающим стратегиям . Используя короткие пути и подсказки, они могут делегировать поиск информации другим и принимать рекомендации органов власти, которым они доверяют как компетентным (Lupia and McCubbins 1998; Kriesi 2005, 9).

Это понятие упрощающих стратегий очень важно и нуждается в пояснении. Как и в повседневной жизни, когда мы находимся на пределе своих знаний, мы начинаем полагаться на доверие . Чтобы безопасно управлять автомобилем, нам нужны инструкции по обращению с ним, но мы не обязаны знать, как работает двигатель. Никто точно не знает, как работают все сложные компоненты атомной электростанции. Ее проектируют, строят и эксплуатируют специалисты, каждый из которых доверяет профессиональным знаниям других. В политике мы можем сделать аналогичные наблюдения. Члены парламента специализируются в некоторых предпочтительных областях политики, и эксперт по социальной политике , например, может опираться на советы коллег, когда речь идет о фискальной политике. Она принимает решение, основываясь на подсказках или эвристике .