В конце 1930-х годов на вооружении флота находилось 68% сухопутных самолетов и только 32% гидросамолетов, что было явно недостаточно для обеспечения боевой деятельности непрерывно растущего флота. И уже в мае 1939 года этот вопрос был рассмотрен на заседании Главного военного совета ВМФ, на котором было принято решение, что «…авиацию РКВМФ, наряду с сухопутными типами самолетов, вооружать морскими лодочными гидросамолетами, с большой мореходностью и дальностью, способными обеспечить тесное взаимодействие с флотом и непрерывность действия»[112].
На состоявшемся в сентябре 1940 года заседании Главного военного совета был заслушан доклад командующего авиацией флота генерал-лейтенанта С.Ф. Жаворонкова «О развитии авиации Военно-Морского Флота», после которого было принято решение о строительстве в ближайшее время новых гидросамолетов и их скорейшем поступлении на вооружение в части морской авиации. И вскоре на испытания поступили новые оригинальные образцы поплавковых и лодочных самолетов конструкции А.Н. Туполева, Г.М. Бериева, В.Б. Шаврова, И.В. Четверикова, но наладить их серийное производство до начала войны так и не успели.
В предвоенные годы на вооружение авиации поступали новые образцы пушек и пулеметов, навигационные системы, приемо-передающие радиостанции. Промышленность осваивала и налаживала выпуск бронебойных авиационных бомб, торпед для низкого и высотного торпедирования кораблей противника. Значительное развитие получила система базирования морской авиации, для которой только в третьей пятилетке строилось 20 постоянных и около 180 оперативных аэродромов.
Несколько затянулось перевооружение флота современными по тем временам самолетами Як-1, МиГ-3, ЛаГГ-3, Ар-2 и ДБ-3ф, численность которых к началу войны составляла только 12,5% от общего количества самолетов морской авиации.
Несмотря на это обстоятельство, авиация ВМФ к началу войны насчитывала 2906 самолетов (истребителей — 45,3%, бомбардировщиков — 14%, торпедоносцев — 9,7%, гидросамолетов-разведчиков — 25%
На авиацию ВМФ возлагалось решение следующих задач:
— борьба за господство в воздухе в районе боевых действий и операционных зонах своих флотов;
— самостоятельное нанесение бомбовых и торпедных ударов по кораблям и судам противника на море, а в простых условиях — и во взаимодействии с надводными кораблями;
— нанесение бомбовых ударов по военно-морским базам и портам противника днем — составом до полка, ночью — малыми группами или одиночно;
— прикрытие с воздуха своих военно-морских баз, аэродромов и кораблей в море;
— постановка минных заграждений;
— ведение воздушной разведки на море.
Бомбардировочная авиация
Экипаж, чел. …… 8 … 3 … 3
Взлетная масса, кг …… 21000 … 6 170 … 7 000
Кол-во моторов, мощность, л.с. …… 4x970 … 2x860 … 2x950
Макс, скорость, км/ч …… 288 … 410 … 400
Потолок, м …… 4 000 … 9 560 … 9 600
Дальность полета, км …… 2 470 … 2 150 … 3 100
Вооружение: пушка пулемет …… 8x7,62 … 4x7,62 … 3x7,62
Бомбовая нагрузка, кг …… 2 000 … 600 … 1 000
Истребительная авиация
Экипаж, чел. …… 1 … 1 … 1 … 1 … 1
Взлетная масса, кг …… 1 600 … 1 500 … 3 300 … 3 000 … 2 840
Кол-во моторов, мощность, л.с. …… 1x900 … 1x900 … 1x1350 … 1x1210 … 1x1050
Макс, скорость, км/ч …… 462 … 427 … 622 … 590 … 586
Потолок, м …… 9 700 … 10 000 … 12 000 … 9 600 … 10 500
Дальность полета, км …… 625 … 690 … 1 250 … 650 … 700
Вооружение: пушка пулемет …… 4x7,62 … 4x7,62 … 2x12,7 … 1x20 2x12,7 … 1x20 2x7,62
Бомбовая нагрузка, кг …… 100 … 200 … 200 … — … —
По тактико-техническим качествам и характеру выполняемых задач авиация ВМФ подразделялась на бомбардировочную (СБ, ТБ-3, Ар-2), истребительную (И-15, И-16, И-153, Як-1, МиГ-3, ЛаГГ-3), минноторпедную (ДБ-3, ДБ-3ф), разведывательную (Р-10, СБ, МБР-2, Че-2) и вспомогательного назначения (ТБ-1, ТБ-3, Р-5 и др.).
Бомбардировочная авиация предназначалась для уничтожения кораблей и судов противника в море и на его базах, нанесения ударов по важным промышленным и административным объектам на побережье как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими родами авиации и силами флота.