Рюриковичи. История династии для бумеров и зумеров

Как видите, государство усложнялось, а законов становилось всё больше и больше. Кто будет следить за их соблюдением? Как вовремя собирать налоги и быстро доставлять новые указы царя в самые дальние концы страны? С помощью чего следить за состоянием дел в войске и за границей? Русское царство требовало новой системы управления. С этим должны были справляться приказы. Если совсем просто, то это некий средневековый аналог современных министерств. Если сложнее, то это органы управления, каждый из которых заведовал каким-то конкретным делом. Не то чтобы Иван IV вместе с Избранной радой первым догадался под отдельную задачу учредить отдельный государственный орган. Ещё при Иване III и Василии III появлялись особые бояре или дьяки с прислугой, которым приказывали ведать делами казны, княжеского имущества, вооружения войска и так далее. Под эти задачи время от времени выделяли какое-то помещение – палату, небольшой дворец или даже избу[50]. Проблема была как раз в этом «время от времени»; никакой внятной системы не существовало. Помирал дьяк – пропадала и его приказная изба.

Всё по тому же Судебнику Ивана IV учреждалась полноценная система приказов, которые должны были постоянно поддерживать государство на плаву. Появилось несколько десятков приказов, раскиданных по нужным в то время сферам. Были довольно понятные современному человеку приказы и их функции: посольский (отношения с другими странами); пушкарский (вооружение и снаряжение войск); разбойный (борьба с преступностью) и так далее. Но были и отдельные приказы с оригинальными названиями – например, челобитный приказ занимался приёмом от населения прошений и жалоб к царю – челобитных. Это название связано с тем, что при обращении все кланялись в пол, словно ударяя лбом (челом), то есть «били челом». Челобитным приказом руководил любимец Ивана IV Алексей Адашев, мало заинтересованный в личной выгоде. Ему также были даны большие полномочия по присмотру за работой других приказов.

Каждый приказ находился в Кремле, под них в специальном здании выделяли отдельные помещения. Часть сотрудников приказа, называвшиеся судьями, принимала важные решения, а уже другая часть, дьяки и подьячие, занималась бумажной волокитой – типичный средневековый офис. Приказы постоянно отчитывались царю о проделанной работе, а Иван IV мог сместить любого из судей и дьяков, если его что-то не устраивало. Иногда приказы появлялись на время или по особому случаю – чаще всего для «переваривания» новых присоединённых территорий вроде Казани, Сибири и так далее.

Самое время поговорить о внешней политике Ивана IV. Вместе с Избранной радой и Боярской думой пришли к согласию, что с казанскими и крымскими набегами на русские земли нужно что-то делать. В обеих ханствах к власти еще в правление Василия III пришло семейство Гиреев: крымским ханом был Сахиб-Гирей, а казанским – Сафа-Гирей. Братья иногда даже чередовались своими владениями, чем доставляли кучу неудобств москвичам, – один нападал из Крыма с юга, а другой разорял восточные границы из Казани. Дело не ограничивалось одними погромами. Казанцы умудрились к середине XVI века пригнать к себе около ста тысяч русских пленников, которых было выгодно продавать на невольничьи рынки. Вдобавок, русские купцы не могли безопасно торговать по реке Волге, ведь в любой момент могли возникнуть трудности с пересечением границ Казанского ханства. Впрочем, далеко не все в окружении Сафы-Гирея были согласны с такой политикой. Некоторые мурзы (аналог бояр и дворян) считали, что с Москвой выгоднее дружить. Но, как мы уже знаем, все 30–40-е гг. в Москве творился боярский беспредел между Шуйскими, Бельскими и Глинскими, так что из Казани казалось, что лучше пограбить владения малолетнего Ивана IV, чем на равных о чём-то договариваться с ним.

Опасные соседи на востоке и юге позволят нарастить территорию Русского царства в два раза

Но даже при беспорядке у престола иногда удавалось давать отпор внезапным вторжениям. Спасибо здесь следует сказать Дмитрию Бельскому, который вместе с московскими ратями пытался угнаться за отрядами казанцев и крымцев[51]. В 1545 году удалось даже сорганизовать поход на Казань и изгнать Сафу-Гирея. Вместо него посадили лояльного хана от так называемой «московской партии» татарской знати, желавшей присоединения Казани к владениям великого князя. Но очень быстро Сафа-Гирей вернулся с крымской подмогой и снова вернул себе власть. В 1547 году Иван IV как раз официально венчался на царство и параллельно с реформами Избранной рады решил разобраться с буйным ханством. Задача усложнялась тем, что казанское войско располагало не только конницей, но и собственными пушками и даже огнестрельным оружием, а казанский кремль, пусть и будучи деревянным, был очень мощным укреплением, за которое всегда можно было спрятаться от любого нападавшего.