Правоведение для всех. Понятно и доступно о государстве, законах, судах и полиции

Впрочем, иногда всё же нужно провести так называемое «административное расследование». Оно нужно, когда факт правонарушения можно доказать только с помощью экспертизы и других схожих действий (ст. 28.7 КоАП РФ). В этом случае процесс становится больше похожим на расследование преступлений: здесь тоже нужно оформить много разных бумаг, что может занять несколько недель и месяцев.

Почти все правоохранительные органы могут привлечь к административной ответственности. Сотрудники МВД обычно занимаются нарушениями, в которых виновны простые граждане (побои, мелкое хищение, мелкое хулиганство и т. д.), а надзорные ведомства (Федеральная антимонопольная служба, Роспотребнадзор, Росприроднадзор и др.) — нарушениями должностных лиц и организаций.

Лирическое отступление: от «административки» не зарекайся

Все примерно представляют, как себя вести, чтобы не стать преступником. Нельзя причинять вред другим людям и их имуществу, а в России дополнительно — не критиковать действующую власть, разные религии и национальности. Есть, конечно, и в Уголовном кодексе очень странны составы преступлений, но это скорее исключение. То есть обычно не нужно хорошо знать законы, чтобы избежать уголовного преследования.

С «административкой» всё иначе. Работа любой организации урегулирована кучей разных правил. Регистрация фирмы, лицензии на некоторые виды деятельности, пожарная и санитарная безопасность, документы на работников (особенно иностранцев), бухгалтерский учёт, порядок обслуживания клиентов, сертификаты на отдельные товары и услуги, отчёты в органы статистики, пенсионный фонд и налоговую — по всем этим вопросам государство устанавливает многочисленные и неочевидные правила и постоянно их меняет. Если зазеваться и что-то вовремя не отследить, можно ненароком нарушить закон и попасть под гигантский штраф.

Например, многие не знают, что организация, берущая на работу бывшего госслужащего, должна в течение 10 дней уведомить его бывшего работодателя (ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции»). Иначе — штраф 100—500 тыс. руб. на юрлицо (ст. 19.29 КоАП РФ). «В основном, дело касается бывших полицейских, устраивающихся на работу охранниками, приставов, идущих в кассиры, и прочих „девочек в окошках“, идущих в офисный планктон, — пишет юрист Алексей Елаев. — Взять всех уволившихся за последние два года с госслужбы, а потом посмотреть по картотеке пенсионного фонда, куда они устроились, для прокуратуры особого труда не составляет, потому такие дела „клепаются“ пачками и так же пачками направляются в суды»113.