Оценка эффективности НКО: методология и результаты исследования

В свою очередь, это позволяет сформулировать следующие исследовательские задачи.

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ЗАДАЧИ

Выявить основные характеристики НКО, свидетельствующие об ее результативности и устойчивом функционировании.

Это предполагает:

описание факторов внутренней устойчивости организации и выявление степени их значимости для эффективного функционирования НКО

Определение степени воздействия и взаимодействия НКО с группами (проблемами), составляющими внешнюю среду организации.

Таким образом, цель данного исследования состоит в описании (по возможности) всех факторов, влияющих на эффективность работы НКО в данной сфере и обуславливающих необходимые краткосрочные и долгосрочные позитивные следствия их (НКО) деятельности. А также в выявлении влияния (значимости) каждого из этих факторов на устойчивое функционирование НКО.

СИСТЕМА ОБЪЕКТОВ И ФАКТОРОВ

Проведенная конкретизация основных понятий и исследовательских задач позволяет более четко определить точку зрения на объекты нашего проекта (см. Схему 1.). Для каждого объекта характерен свой набор факторов, содержание и значимость которых нам необходимо выявить. Ниже мы рассмотрим их более подробно, поскольку данные факторы являются эмпирической основой для разработки инструментария проекта.

Добавим к этому, что группы от «получателей услуг» до представителей СМИ, власти и бизнеса, составляют по отношению к НКО внешнюю среду. Логика выделения этих групп основывается на интенсивности их контактов и степени близости к деятельности НКО.

ТРЕБОВАНИЯ К МЕТОДИКЕ

Схема 1. Система объектов и факторов

В заключение этого раздела сформулируем основные требования к методике оценки НКО, которую мы должны получить.

1.) Методологические требования

Результатом исследований должна стать модель «идеальной» (устойчивой и результативной) некоммерческой организации, работающей в сфере реабилитации и профилактики наркомании. Эта модель должна представлять собой совокупный профиль НКО, сформированный на основе выделенной в ходе исследования значимости различных параметров ее деятельности и взаимодействий. При этом, профиль «идеала» должен а.) обладать интервальным характером («минимально допустимое значение параметра» – «максимально допустимое значение»2) и б.) являться основой для интерпретации результатов, которые будут собираться при использовании методики оценки эффективности НКО.

2.) Требования к содержанию и контролируемости методики

1. Простота (понятность) позиций отчета о состоянии организации

2. Документальная подтверждаемость – не менее 90% позиций отчета

3. Возможность выработки рекомендаций по итогам анализа организации

ПРОГРАММЫ ИССЛЕДОВАНИЙ

ВНЕШНЯЯ СРЕДА

Основные понятия исследований

На наш взгляд, основным параметром, характеризующим связь НКО с различными представителями внешней среды, является понятие «взаимодействие». Поскольку главная цель некоммерческой организации состоит в решении значимых социальных проблем, мы можем говорить о невозможности ее достижения без взаимодействия с различными группами общественности. В свою очередь, это предполагает необходимость анализа как форм, так и содержания возможных видов взаимодействия, которые осуществляет и/или могла бы осуществлять НКО.

Существует достаточно много определений «взаимодействия». Исходя из целей нашего проекта, мы остановились на следующем: «процесс непосредственного или опосредованного воздействия объектов (субъектов) друг на друга, порождающий их взаимную обусловленность и связь»3. Данное определение позволяет нам рассмотреть «взаимодействие» в нескольких плоскостях:

1. поскольку взаимодействие – это процесс, то мы можем говорить о следующих его характеристиках

1.1. длительность (продолжительность контактов между субъектами процесса);

1.2. интенсивность (частота контактов);

1.3. содержание процесса (с одной стороны, речь идет об информационном обмене между субъектами, а это предполагает выяснение тематики этого обмена, с другой – сюда мы можем отнести и причинность процесса, которая также определяет содержание взаимодействия);

1.4. формы осуществления процесса (напр., непосредственное – опосредованное взаимодействие);

1.5. масштаб процесса (территория, количественный охват участников процесса и пр.).

2. Результатом эффективного (результативного) взаимодействия является возникновение (создание) определенной связи, которая в конечном счете должна способствовать образованию структур (если брать наше предметное поле, то примером этого может являться появление различных комитетов и комиссий по профилактике наркомании, в которые бы входили представители СМИ, власти и НКО).