Оценка эффективности НКО: методология и результаты исследования

1. Транскрибирование аудио- и видеозаписей экспертных интервью и фокус групп.

2. Формирование списка кодировочных категорий.

3. Группировка данных.

Верификация результатов

Верификация результатов осуществляется следующими процедурами:

1. проведением «пилотажного» исследования для тестирования инструмента по каждому исследованию. В рамках «пилотажа» по каждому объекту будет опрошено до 15 респондентов. По итогам «пилотажных» исследований подготавливается методологическое заключение об инструменте и, при необходимости, проводится его корректировка.

2. включением в анкеты вопросов (не более 2-х), по которым уже проводились опросы на данных территориях. Источники вопросов: открытые данные на сайтах ВЦИОМа и Госкомстата. Результаты, полученные в ходе опросов не должны отличаться от результатов ВЦИОМ и/или Госкомстата больше статистической ошибки +5%.

Характеристика итоговых результатов

Итогом исследований являются аналитические отчеты, отражающие в себе структуру параметров оценки эффективности деятельности некоммерческих организаций с точки зрения перечисленных выше групп, взаимодействующих с НКО.

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПРОЕКТА

Центральная методологическая проблема, как уже говорилось ранее, состоит в отсутствии адекватных подходов для оценки эффективности НКО. В коммерческом секторе основным критерием подобной оценки является рентабельность (прибыльность) компании, что не применимо для НКО, осуществляющих коммерческую деятельность только для достижения уставных целей.

Тем не менее, функционирование и коммерческих компаний, и НКО во многом строится на основе общих принципов, что позволит нам использовать уже имеющиеся инструменты (напр., SWOT-анализ) для достижения поставленной цели. К сожалению, это не приближает нас к решению ключевой проблемы – интерпретации «эффективности» для НКО.

Анализ различных подходов к диагностике эффективности организаций особых результатов не дал, хотя позволил нам определиться с теоретическими рамками нашей работы.

Цель любой НКО состоит в решении социальной проблемы. Это предполагает, что организация, используя внутренний потенциал, воздействует на свою социальную среду для достижения (краткосрочных и долгосрочных) последствий, ведущих к исчезновению проблемы. При этом, возможность реализации данной цели будет зависеть как от внутренней устойчивости организации, так и от наличия сбалансированной системы ее отношений с внешней средой. При этом, сбалансированность проявляется в адекватной реакции менеджмента организации на постоянное изменение внешнего окружения.

Насколько оптимально организация управляет внутренними элементами, насколько гибко реагирует на внешнее окружение в решении социальных проблем, настолько она устойчива и эффективна.

Во многом описанная логика совпадает с концепцией устойчивого развития, под которым «понимается оптимизация возможных последствий (краткосрочных и долгосрочных) деятельности организации как для собственных сотрудников, так в широкой социальной среде».1

Данный подход позволяет нам еще больше конкретизировать предметное поле исследования и (на самом общем уровне) трактовать эффективность НКО с позиций устойчивого развития. Эффективная некоммерческая организация – устойчиво развивающаяся (т.е. оптимально управляющая внутренними элементами и системой внешнего взаимодействия) и позитивно влияющая на социальную среду для решения общественно значимых проблем.

Однако, помимо собственно системных характеристик, обуславливающих устойчивость организации, необходимо сформулировать еще одну группу параметров. Поскольку любая организация (как мы уже сказали) создается для достижения конкретных целей, то нам для анализа потребуется введение понятия «результативность». Результативность обследуемых НКО определяется решением значимой социальной проблемы – противодействия распространению наркомании.

При этом, пытаясь достичь поставленной цели, НКО выполняют определенные функции. В частности, мы можем выделить следующие:

– производство общественных благ и услуг в сфере противодействия распространению наркомании;

– поддержка гражданских инициатив и коллективных действий по противодействию распространению наркомании.

Выделенные функции позволят нам не только более детально рассмотреть взаимосвязи между различными элементами организации, но и (что для нас в данном случае важнее) определить содержание и качественные изменения, которые должна вызывать организация в ходе достижения поставленных целей.

Таким образом, методологическими основаниями для определения как исследовательских задач, так и выделения параметров для эмпирической интерпретации, в нашем проекте будут являться:

– устойчивость (внешняя и внутренняя) развития НКО;

– результативность НКО.