За получением сертификата соответствующее лицо может обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением и всеми необходимыми документами лично либо через законных представителей. Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, могут подать заявление непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании вышеприведенного можно сделать следующий вывод: материнский капитал можно получить только один раз. Иными словами, если после 31 декабря 2006 года женщина родит второго ребенка и воспользуется материнским капиталом, то при рождении следующих детей она уже не будет иметь право на еще один материнский капитал, или если женщина, имеющая уже одного ребенка, рожает двойню, то материнский капитал положен только на одного из близнецов.
Еще одно важное положение – материнский капитал предоставляется только на ребенка, который является гражданином Российской Федерации. Однако при этом у него может быть двойное гражданство.
Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которым и утверждена возможность получения материнского капитала, предусматривает также несколько норм для особых неблагополучных случаев:
– если мать, которая родила или усыновила второго (или последующего) ребенка, умерла или ее лишили родительских прав, право на получение материнского капитала имеет отец (усыновитель). Причем он может быть даже не гражданином Российской Федерации;
– если ребенок, при рождении которого полагается материнский капитал, остался сиротой из-за того, что умерли его мать и отец, право на получение материнского капитала переходит к самому ребенку. Распоряжаться же им могут законные представители ребенка – усыновители, опекуны или приемные родители.
Семья может использовать материнский капитал не сразу, а только по истечении трех лет со дня рождения ребенка. При этом размер материнского капитала будет ежегодно пересматриваться с учетом темпов роста инфляции, и новая величина будет прописана в законе о федеральном бюджете на соответствующий год. Кроме того, не позднее 1 сентября каждого года Пенсионный фонд Российской Федерации должен информировать всех лиц, которые получили сертификат на материнский капитал, но еще не потратили полагающиеся по нему денежные средства, о текущем размере капитала.
Таким образом, в момент, когда семья захочет использовать капитал, его сумма будет составлять уже не 250 000 руб., а другую величину, определенную с учетом инфляции. Если материнский капитал будет использоваться по частям, недоиспользованная часть тоже будет индексироваться.
То, что семья является обладателем материнского капитала, подтверждается сертификатом, для получения которого необходимо после рождения ребенка подать заявление в территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации. Бланк заявления утвержден постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 873. Его можно заполнить и в самом отделении Пенсионного фонда Российской Федерации.
Кроме заявления, мать, родившая ребенка, должна принести в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации паспорт, свидетельство о рождении ребенка, а также свидетельства о рождении других детей.
При этом сотрудники Пенсионного фонда Российской Федерации принимают нотариально заверенные копии документов. Однако мать, родившая ребенка, может принести и оригиналы, а в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации с них должны снять копии.
Итак, документы поданы. Теперь матери ребенка придется ждать месяц – такой срок дан сотрудникам Пенсионного фонда Российской Федерации на проверку и исследование бумаг. В ходе проверки они могут запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах (даже в родильном доме). По истечении месяца работники Пенсионного фонда Российской Федерации выносят решение о том, выдавать или нет сертификат на получение материнского капитала. В течение пяти дней после этого матери ребенка (или другому гражданину, подавшему заявление) высылается уведомление о решении сотрудников Пенсионного фонда Российской Федерации.
В выдаче сертификата может быть отказано вследствие следующих причин:
– в заявлении указаны недостоверные сведения;
– родители представили недостоверные сведения о гражданстве ребенка или об очередности рождения;
– заявление и необходимые документы поданы гражданином, который не имеет права на получение материнского капитала. Например, сотрудники Пенсионного фонда Российской Федерации откажут матери, которая хочет получить капитал на второго ребенка, если она лишена родительских прав на первого.
В случае несогласия с отрицательным решением Пенсионного фонда Российской Федерации родители ребенка могут обжаловать его в вышестоящем органе этого Фонда или в суде.