Настоящий Древний Рим. Мифы и правда о Вечном городе

Тем не менее, на власть диктатора было наложено два существенных ограничения. В первую очередь, это срок полномочий диктатора, который не мог превышать 6 месяцев. Кроме того, во всех случаях диктатор назначался для решения какой-то конкретной задачи или для ведения конкретных военных действий. Обычно диктаторы слагали с себя полномочия сразу же после выполнения возложенной на них задачи, не дожидаясь окончания шестимесячного срока. Особенно показательным примером на эту тему является диктатура Луция Квинкция Цинцинната, назначенного для войны против сабинян и эквов. Одержав блестящую победу, он сложил с себя полномочия диктатора на шестнадцатый день[274]. В 418 г. до н. э. диктатор Квинт Сервилий Приск вернулся в Рим с победой и сложил с себя полномочия на восьмой день. До I в. до н. э. был лишь один случай, когда срок пребывания диктатора в должности превысил 6 месяцев. Речь идет о диктатуре Марка Фурия Камилла, когда, ввиду разрушения города галлами и совершенно особой ситуации, сенат просил его не слагать с себя полномочия целый год[275].

Во-вторых, это ограничение территориальное. Человек, наделенный такой властью и находящийся так далеко от Рима, мог представлять очень большую угрозу. Поэтому диктаторам было запрещено покидать Италию. На деле этот запрет был выработан постепенно, по мере расширения римских границ. В V–IV вв. до н. э. диктаторы назначались довольно часто и активно вели боевые действия. Но в III в. до н. э., когда Рим вел войны уже вне пределов Италии, диктаторы для военных целей назначались лишь самые опасные моменты – в 249 г. до н. э. во время Первой Пунической войны, а также в 217–216 гг. до н. э., во время Второй Пунической войны, когда Ганнибал нанес римлянам несколько серьезных поражений на территории Италии. Единственный известный случай, когда диктатор вел боевые действия вне Италии – это диктатура Авла Атилия Калатина в 249 г. до н. э. В остальном, военные операции и командование постепенно начали поручать новым должностным лицам, наделенным полномочиями консулов и действующих вместо них за пределами Рима. Такие должностные лица назывались проконсулами от лат. «pro consule» – «вместо консула». Если консулов было всего двое, то проконсулов могло быть несколько, и каждый из них мог действовать независимо от других военачальников в порученной ему войне или регионе. Позже именно проконсулы станут наместниками римских провинций.

Как правило, в III в. до н. э. диктаторы назначались для проведения выборов. Последняя диктатура такого рода датируется 202 г. до н. э., после чего должность пришла в забвение. На протяжении 120 лет в текстах источников и документах не встречается ни единого диктатора. И лишь в I в. до н. э. было двое диктаторов, использовавших эту древнюю должность совершенно беспрецедентным способом – для внешнего оформления своей фактически единоличной власти. Речь о диктатурах Луция Корнелия Суллы Феликса (138–78 гг. до н. э.) и Гая Юлия Цезаря (100–44 гг. до н. э.).

Античные авторы пишут, что само слово «диктатор» «стало ненавистным всем людям из-за Луция Корнелия Суллы, который первый и единственный употребил его с суровостью и жестокостью. Ведь Сулла составил сенат из случайных людей, свел к минимуму власть плебейских трибунов, опустошил целые города, упразднил целые царства, а другие создал сам, и совершил множество других самоуправств, лишь перечислить которые – тяжкий труд. Граждан же, не считая погибших в сражениях и сдавшихся ему, он уничтожил не менее сорока тысяч, причем некоторые из них были сначала подвергнуты пыткам»[276].