Настоящий Древний Рим. Мифы и правда о Вечном городе

Были и иные причины для назначения диктаторов. В 364 г. до н. э. Рим страдал от морового поветрия. Умерло множество людей, и ни молитвы, ни жертвоприношения не помогали. Чтобы умилостивить богов, римляне впервые провели сценические игры, где выступали артисты, приглашенные из Этрурии. Но стало еще хуже: Тибр вышел из берегов и затопил Большой Цирк, прервав игры в самом разгаре. Это ясно показало, что боги разгневаны не на шутку. Тогда вспомнили древний ритуал «вбивания гвоздя»: якобы гвоздь, вбитый в стену храма Юпитера Капитолийского «верховным вождем», защищает римлян. Ливий пишет, что этот древний закон был написан «старинными буквами и в старинных выражениях», аналоги его были известны в Этрурии, а сам ритуал изначально вводился просто для счета лет[271]. Если раньше верховными вождями были цари, то во времена Республики лишь диктатор, чья власть была больше власти консулов, мог играть эту роль. В 363 г. до н. э. был впервые назначен диктатор исключительно ради исполнения обряда вбития гвоздя, им стал Луций Манлий.

Также диктаторы назначались и для проведения выборов, в том случае, когда консулы отсутствовали, и для учреждения празднеств и проведения важных игр в честь богов.

Механизм назначения диктатора был довольно необычным. Диктатор не избирался ни народом, ни сенатом, а провозглашался одним только консулом. Однако, консул не мог назначить диктатора по собственной инициативе. Сначала сенат выпускал соответствующее постановление, поручая консулу назначить диктора, и, скорее всего, это постановление уже содержало имя желаемого диктатора. В большинстве случае консул уже знал, кого именно он должен объявить диктатором. Традиция предписывала консулу следовать воле сената, но теоретически он мог поступить и вопреки ей, и такие случаи из источников известны. Перед тем, как назначить диктатора, консул ночью, в тишине и без свидетелей проводил священное гадание по птицам – ауспиции[272]. Если знамения были благоприятны, консул объявлял имя диктатора. Однако, ошибкой было бы считать, что консул единолично решал, кто именно получит столько огромную власть. Сенат всегда предварительно обсуждал вероятные кандидатуры, намечая желаемых претендентов.

Как только назначался диктатор, остальные должностные лица, включая консулов, переходили в прямое подчинение к нему. Они продолжали выполнять свои обязанности, иначе жизнь государства была бы парализована, но должны были следовать указаниям диктатора. Важным исключением из этого правила были народные трибуны, однако, их власть действовала только на территории самого Рима и на расстоянии одной мили за городскими воротами. Кроме того, трибуны не могли контролировать диктатора и применять к нему свое право «veto».

Диктатор мог вносить новые законы, казнить и миловать (и его решения нельзя было обжаловать в народном собрании), он становился верховным главнокомандующим вооруженных сил и мог набирать войско. Диктатор обладал большей независимостью от сената, чем консулы, и мог принимать множество решений единолично. Кроме того, диктатор обладал абсолютным иммунитетом. За все действия, предпринятые им в должности диктатора, он не нес никакой ответственности и не мог быть привлечен к суду. Власть диктатора была огромна, а пределы ее весьма расплывчатыми, и этого требовала сама суть диктатуры, созданной для выхода из тяжелых кризисных ситуаций. В этих условиях личность диктатора естественным образом играла решающее значение, и все это понимали: «Ведь этот институт всем пользующимся им казался хорошим и полезным, пока отправлялся добросовестно, но стал отвратительным и вредным, когда попал в руки дурных вождей»[273].

Традиция рисует нам портреты ранних диктаторов, как людей выдающейся доблести и скромности, которые употребляют свою власть во благо Риму и не злоупотребляют свои положением. Насколько мы можем верить этим описаниям? Вопрос неоднозначный. Древняя история была для римских антикваров источником назидательных примеров и образцовых идеалов. Важнейшие победы молодой Римской Республики в первый век ее существования (V в. до н. э.) приписываются диктаторам. Именно под руководством диктаторов римляне разгромили латинов, успешно отражали атаки соседних племен, наконец, захватили богатейший процветающий этрусский город Вейи в 396 г. до н. э. и одержали легендарную победу над галлами, сняв осаду с Капитолия, под руководством знаменитого Марка Фурия Камилла, занимавшего пост диктатора 5 раз за всю его долгую карьеру. Описания этих диктаторов в трудах античных авторов не может восхищать, это благородные люди, самое главное для которых – процветание Рима.