Скорее всего они обсуждали предложения Бисмарка по реформированию Германского союза и объединению северогерманских государств под главенством прусского короля. Это неизбежно должно было привести к противодействию Австрии и могло стать причиной войны между двумя государствами. Пруссии был необходим нейтралитет Франции в этом вопросе. Взамен глава прусского правительства мог предложить рассмотреть возможность округления границ Франции на Рейне в соответствии с давними пожеланиями Наполеона III.
3 ноября 1865 года оба государственных деятеля снова встретились в Сен-Клу[1858] и долго, без свидетелей, беседовали. К чему они пришли?
Тем временем Максимилиан уже больше года находился у власти в Мексике. За этот год он показал себя как человек прогрессивных взглядов. Император Мексики не был одержим идеей авторитарного правления и был готов разделить власть с демократически избранным парламентом. Более того, он даже поддержал многие идеи и законы предыдущего республиканского правительства Хуареса. По его настоянию был принят закон об отмене детского труда, ограничении рабочего времени и отмене системы землевладения, которая ставила коренных жителей страны, индейцев, в неравноправное положение[1859].
«Либерализм» императора явно был не по душе части правых, консерваторов и клерикалов. Они рассчитывали на совершенно другие результаты и возможность полностью управлять страной, которая была «отравлена» республиканскими идеями. Консерваторы критиковали Максимилиана, и их ряды только множились.
Еще одной реальностью жизни было то, что все позитивные начинания главы государства происходили на фоне продолжавшейся войны между французами и сотрудничавшими с ними мексиканцами-консерваторами и остальной частью страны. Широкое партизанское движение распространилось практически на всю территорию Мексики.
Во Франции власть и подконтрольная пресса непрестанно уверяли обывателя, что в Мексике все спокойно и французские солдаты хорошо себя чувствуют. Однако дополнительные воинские подразделения, отправляемые за океан, и похоронки, приходившие оттуда, свидетельствовали об обратном.
Время от времени в Законодательном корпусе вспыхивали жаркие дебаты, которые устраивали оппозиционные депутаты, а также звучали страстные речи государственного министра Руэра, уверявшего депутатов, что для беспокойства нет оснований[1860].
Однако в скором времени для него появились очень веские причины. К началу 1865 года стало ясно, что в гражданской войне в США «северяне» одерживают победу над конфедератами. Весной «южане» потерпели несколько чувствительных поражений, и 9 апреля 1865 года основная армия конфедератов под командованием генерала Роберта Ли сдалась войскам Улисса Гранта у Аппоматтокса.
Несмотря на то что 14 апреля 1865 года на президента США Линкольна было совершено покушение, а на следующий день он скончался от полученной раны, гражданская война практически завершилась. С 15 апреля 1865 года президентом США стал Эндрю Джонсон. В начале мая 1865 года были арестованы руководители Конфедерации — Джефферсон Дэвис и члены его правительства.
Еще в начале года Наполеон III достаточно спокойно взирал на ситуацию в Америке. По его мнению, страна, погрузившаяся в гражданскую междоусобицу, еще не скоро сможет прийти к миру. Но даже если война и завершится, то опустошенная страна вряд ли сможет заняться активно внешней политикой, а тем более угрожать соседям или европейским государствам. «Мы были весьма обеспокоены новостями из Америки, — писал 1 марта 1865 года Наполеон III императору Мексики Максимилиану. — Однако, похоже, война продлится еще долго, а когда наступит мир, то США дважды подумают, прежде чем объявить войну Франции и Англии»[1861].
Хотя активная фаза гражданской войны завершилась, до полного умиротворения было еще далеко. В южных штатах, входивших в Конфедерацию, продолжалась партизанская война. Некоторые «южане» решили не складывать оружие и пересекли пограничную с Мексикой реку Рио-Гранде[1862]. Все это вызывало недовольство и ответные действия властей США. Более того, американская пресса и часть радикальных политиков потребовали разобраться с мятежниками, ушедшими в Мексику, а также оказать помощь республиканскому правительству Хуареса в борьбе против европейских колонизаторов и их монархических ставленников[1863]. Опять зазвучали многочисленные голоса в пользу возврата к «доктрине Монро».
Часть сенаторов резонно указывали администрации президента Джонсона, что правительство Хуареса было признано США, а вторжение Франции является незаконным. Несмотря на объявленный нейтралитет, французы симпатизировали «конфедератам» и помогали им: строили для «мятежников» боевые корабли, торговали и оказывали другое содействие. Антифранцузская риторика политиков и прессы нашла самый широкий отклик в американском обществе.