Как справедливо отмечает М.Г. Розенберг, вопросы компетенции подробно рассматриваются арбитражем лишь в тех случаях, когда это требуется в силу особых обстоятельств, например неточности формулировки арбитражного соглашения, либо когда ответчиком оспаривается действительность арбитражного соглашения и др. [75]
В арбитражной практике встречаются случаи, когда с учетом всех фактических обстоятельств вывод о компетенции арбитража обосновывается изменениями в наименовании или структуре арбитражного органа.
Например, МКАС всегда обосновывает свое право разрешать споры в силу соглашения сторон об их передаче во Внешнеторговую арбитражную комиссию при ТПП СССР (Арбитражный суд при ТПП СССР или Арбитражный суд при ТПП РФ) следующими нормативными актами:
Законом об арбитраже;
Постановлением Верховного Совета РФ от 7 июля 1993 г. «О введении в действие Закона Российской Федерации “О международном коммерческом арбитраже”» (далее – Постановление Верховного Совета РФ от 7 июля 1993 г.);
Положением о Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате Российской Федерации (приложение 1 к Закону об арбитраже);
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 декабря 1987 г. «Об Арбитражном суде при Торгово-промышленной палате», которым Внешнеторговая арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате СССР была переименована в Арбитражный суд при Торгово-промышленной палате СССР (далее – Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 декабря 1987 г.);
Постановлением Верховного Совета РФ от 20 января 1993 г. «Об арбитражном суде, морской арбитражной комиссии и диспашерах при Торгово-промышленной палате Российской Федерации» о продолжении деятельности при ТПП РФ функции ТПП СССР в части организации арбитража (далее – Постановление Верховного Совета РФ от 20 января 1993 г.).
Действительно, в практике МКАС имеется множество примеров, когда арбитраж принимал к рассмотрению споры из договоров, в которых в качестве органа для разбирательства указывалась Внешнеторговая арбитражная комиссия (ВТАК) при ТПП СССР или Арбитражный суд при ТПП РФ.
Рассмотрим дело МКАС от 12 марта 1998 г. № 213/1995, по которому иск был предъявлен российской организацией (продавец) к французской фирме (покупатель) в связи с неполной оплатой товара, поставленного по контракту, заключенному в марте 1992 г.
Ответчик оспаривал требования истца, а именно он утверждал, во-первых, что ряд позиций искового заявления включен в него ошибочно; во-вторых, что по ранее заключенным сторонами контрактам истец должен ему возместить суммы, превышающие исковые требования, в связи с необходимостью выплаты французским таможенным органам антидемпинговых пошлин и штрафов.
Компетенция МКАС по данному делу подтверждается п. 10 Общих условий поставки контракта, которым установлено, что, если стороны не смогут мирно урегулировать возникший между ними спор, такой спор подлежит рассмотрению Внешнеторговой арбитражной комиссией (ВТАК) при ТПП СССР в соответствии с ее Регламентом. В связи с этим арбитраж посчитал необходимым отметить, что Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 декабря 1987 г. ВТАК была переименована в Арбитражный суд при ТПП СССР.
Постановлением Верховного Совета РФ от 20 января 1993 г. было установлено, что Арбитражный суд при ТПП РФ продолжает свою деятельность при ТПП РФ.
Постановлением Верховного Совета РФ от 7 июля 1993 г. Арбитражный суд при ТПП РФ переименован в Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) при ТПП РФ. Таким образом, МКАС является преемником ВТАК при ТПП РФ и правомочен рассматривать данный спор [76] .
Специальному исследованию в каждом конкретном случае подвергается вопрос о компетенции МКАС рассматривать спор в отношениях между сторонами из государств, участвующих в международном соглашении публично-правового характера, устанавливающем обязательную подсудность споров определенным органам. К такого рода международным договорам, прежде всего, следует отнести Московскую конвенцию 1972 г.
Данная Конвенция была разработана Советом Экономической взаимопомощи и подписана в Москве 26 мая 1972 г. Она предусматривает в качестве основного правила разрешение споров между внешнеторговыми и внешнеэкономическими организациями стран – членов СЭВ арбитражными учреждениями при торгово-промышленных палатах в странах ответчиков с исключением подсудности таких споров государственным судам. Участники внешней торговли вправе также передать свой спор на разрешение арбитражного учреждения в третьей стране – участнице Конвенции либо в специализированные арбитражные суды соответствующих стран.
Московская конвенция 1972 г. внесла в регулирование арбитража ряд существенных новелл. Главное состоит в том, что она установила обязательность арбитражного порядка разрешения соответствующих споров между хозяйственными организациями стран-участниц Московской конвенции 1972 г. «с исключением подсудности таких споров государственным судам».