Между тем в Петрограде происходило следующее: Раскольников, Рошаль и Ярчук, придя к решению, что все кронштадтцы должны вернуться домой, объехали на автомобиле казармы, в которых разместились оставшиеся, и с ними выработали условия, при исполнении каковых кронштадтцы согласны были уехать из Петрограда. Эти условия были следующими: 1. Все арестованные кронштадтцы должны быть освобождены. 2. Все отобранное у них оружие возвращается и 3. Кронштадтцам гарантируется безопасное возвращение из Петрограда в Кронштадт. Вернувшись в особняк Кшесинской, Раскольников, Рошаль и Ярчук встретили здесь делегацию, посланную в Центральный Исполнительный комитет Кронштадтским советом рабочих и солдатских депутатов с поручением возвратить всех кронштадтцев домой на тех же условиях. Вместе с делегацией Раскольников, Рошаль и Ярчук отправились в Таврический двор[ец]. Здесь их встретил председатель военной комиссии Центрального Исполнительного Комитета Либер и поставил им ультимативное требование, чтобы через два часа кронштадтцами было сдано все оружие. На это делегаты заявили, что они поставлены в безвыходное положение, т. к. дать ответ в назначенный Либером 10-минутный срок они не могут, не посоветовавшись ни с Исполнительным комитетом, ни с товарищами кронштадтцами, а потому и снимают с себя всякую ответственность. „Наши переговоры закончены, мы также снимаем с себя всякую ответственность“, – сказал Либер. После этого мичман Раскольников уехал ночевать к тов. Каменеву, а 6 июля утром отправил товарищам-кронштадтцам следующую инструкцию:
1. Никому не выходить на улицу, тем более с оружием в руках.
2. По требованию вооруженного войска, уступая силе, немедленно сдавать все оружие. 3. Вступить в самую тесную связь и действовать в полном согласии с Комитетами и солдатскими массами тех частей, где расквартированы товарищи кронштадтцы, и 4. Обсудить на местах вопрос о возвращении в Кронштадт. Однако кронштадтцы начали возвращаться отдельными группами уже 4-го июля, после перестрелки на Литейном проспекте. Настроение их было подавленное, и чувствовалось озлобление против руководителей вооруженного выступления.
По словам свидетеля члена Исполнительного комитета Кронштадтского совета рабочих и солдатских депутатов Иогана Неймана, после того как выступление кронштадтцев постигла неудача, местные большевики хотели во что бы то ни стало убедить всех, что постановление о вооруженном выступлении было принято не случайным собранием в ночь на 4 июля, а всем Исполнительным комитетом совместно с делегатами частей. И в этом смысле они даже составили резолюцию, предлагая всем членам Исполнительного комитета подписать ее, но это не удалось.
На основании изложенного Следственная подкомиссия находит, что мичман учебного судна „Освободитель“ Федор Раскольников (он же Ильин), граждане Семен Рошаль, Иосиф Гурвич (он же Веник), Хаим Ярчук, зауряд врач учебного судна „Заря Свободы“ Лазарь Брегман, военный врач Дешевой, матрос команды машинной школы Федор Громов и прапорщик 703-го пехотного Сурожского полка Афанасий Ремнев изобличаются в том, что по соглашению между собой задумали насильственным путем низвергнуть установленное в России Временное правительство, облеченное всей полнотой Верховной власти, и передать всю власть Советам рабочих и солдатских депутатов, во исполнение чего Раскольников, Рошаль, Ярчук, Гурвич, Громов в период времени с марта по июль 1917 г. в г. Кронштадт, действуя сообща, на митингах на Якорной площади открыто призывали солдат рабочих и матросов к вооруженному выступлению против Временного правительства с целью низвержения его, а 3 июля названные лица там же на митинге прямо призывали к немедленному выступлению с оружием в руках в Петроград для поддержки выступившего с указанной выше целью Петроградского гарнизона, последствием какового призыва тогда же было принято митингом решение о немедленном вооруженном выступлении в Петроград частей Кронштадтского гарнизона совместно с рабочими.
2. Раскольников, Рошаль, Ярчук, Ремнев, Дешевой и Брегман для обсуждения вопроса об организации вышеозначенного выступления созвали в ночь на 4 июля в Кронштадте заседание Исполнительного комитета кронштадтского Совета рабочих и солдатских депутатов и, пригласив на это заседание представителей воинских частей, высказались в своих речах перед собранием о необходимости немедленного выступления кронштадтского гарнизона для поддержки выступавших уже в Петрограде частей гарнизона с целью свержения временного правительства и передачи власти Советам рабочих и солдатских депутатов.