"Мы защищаем не великодержавность: от России ничего не осталось, кроме Великороссии, и даже не национальные интересы, мы утверждаем, что интересы социализма, прежде всего интересы мирового социализма, выше интересов национальных, выше интересов государства"
В. Ленин
Успехи русской армии на фронтах заставили беспокоиться не только немцев, но и австрийцев. А в Петрограде, Москве и других крупных городах вводилось чрезвычайное положение. Многих ловили за проведение агитации и сажали в тюрьмы.
Крестьяне, рабочие и солдаты настороженно слушали антиправительственные пропагандистские речи от лиц с весьма характерными чертами, но вскоре и активность этих агитаторов сошла на нет. Яков Мазе выполнил требования Керенского. Снабжение продовольствием армии и крупных городов существенно улучшилось, благодаря мерам, принятым Переходным правительством и правительством Спасения.
Вопрос с землёй Керенский решил обозначить следующим образом. Каждый крестьянин должен подать заявку на землю с обоснованием своих претензий и объяснением возможностей для её обработки. Земельная комиссия рассматривала запросы и предоставляла землю в аренду. В случае невозможности предоставления надела по месту жительства предлагала переселиться в другие регионы с оплатой переезда.
На обзаведение имуществом давалась беспроцентная ссуда на три года в размере до пятисот рублей. В зависимости от особенностей крестьянского хозяйства были предусмотрены и другие преференции. Для подачи заявок определили фиксированный срок с октября 1917 и до октября 1918 года.
На все земли, находящиеся в частной собственности, объявлялся временный мораторий до февраля 1918 года. В последующем предлагалось передавать их в аренду, в каких-то местах бессрочную, а где-то и ограниченную. Во все земельные комитеты рассылались телеграммы с требованиями разъяснять политику и препятствовать самовольному захвату любых земель.
Необрабатываемые земли отдавались в аренду для обработки с компенсацией в казну или частному владельцу по итогам собранного урожая. Керенский и министр земледелия старались оттянуть решение земельной проблемы, принимая половинчатые меры и щедро сдабривая их обещаниями. Но даже благодаря таким мерам ситуация стала улучшаться, деньги и товары пошли в село и градус напряжённости у крестьян стал снижаться, что сразу же сказалось на моральном отношении солдат к войне, хотя проблема полностью и не была решена.
Керенский напряженно думал и выискивал новые возможности, пока не вызвал к себе министра юстиции Скарятина и не обязал разработать дополнительные меры в соавторстве с министром финансов.
Докладывать предложения пришёл министр финансов Шипов.
— Слушаю вас, Иван Павлович.
— По вашим предложениям, Александр Фёдорович, мы подготовили свои, сейчас я озвучу их.
1. Предоставить каждому, кто участвовал в боевых действиях, дополнительный надел земли за счёт государства.
2. За потерю кормильца вследствие гибели на фронте предоставить единовременное пособие или внести оплату за обучение двух детей в гимназиях, с полным государственным обеспечением.
3. За получение ранения, в зависимости от его тяжести, выделять земельный пай не меньше пяти, но не больше десяти наделов.
4. Назначить пожизненную пенсию каждому обладателю воинских наград. Георгиевским кавалерам предоставить возможность обучения детей в высших учебных заведениях республики бесплатно.
5. Полным георгиевским кавалерам предоставить возможность брать беспроцентные ссуды на организацию своего дела и освободить от налогов на первые пять лет. Выплачивать ежемесячно двойную пенсию по увольнению из рядов вооружённых сил России.
Керенский кивнул. В принципе, этого было достаточно.
— Согласен. Относите предложения Щегловитову и издавайте указ. Как только документ будет подготовлен, его нужно немедленно опубликовать во всех газетах и довести вплоть до самой мелкой деревни, от Владивостока до Кушки. Это будет контрольным ударом по нашим политическим противникам, посмотрим, что они смогут нам противопоставить.
Теперь следовало решить следующий очень сложный вопрос, стоящий на повестке у Керенского. Генерал Беляев доложил, что немцы стали искать возможность сепаратного мира, но более всего к этому стремилась Австро-Венгрия. Её министр иностранных дел засылал через линию фронта своих перебежчиков, имеющих цель обратить на себя внимание. Также такая возможность транслировалась через нейтральные финансовые круги, в частности, через Швейцарию.
Нужно было советоваться, и Керенский отправился к Щегловитову.
— Григорий Иванович, нам нужно заключать мир, и предложения уже идут со всех сторон: и от Германии, и от австрийцев.