История противостояния: ЦК или Совнарком

б) проекты постановлений, касающиеся общих вопросов управления страной, в особенности же мероприятий по военным и иностранным делам, не подходящие под пункт «а» (Конст[итуция], ст. 37 и 38, пост[ановление от] 18 окт[ября] 1921 г. о М[алом] СНК, ст. 3) или не терпящие отлагательства (пост[ановление] VIII съезда Советов, разд[ел] III, § 1);

в) проект декретов, устанавливающих общегосударственные, денежные или натуральные повинности, причем эти проекты утверждаются Советом народных комиссаров лишь в случаях безотлагательности (Конст[итуция], ст. 41 прим[ечание], ст. 49, пункт «м»);

г) проекты новых и исправленных прежних кодексов (пост[ановление от] 30 декабря 1920 г., СУ. № 99, ст. 533);

д) проект твердых штатов по ведомствам, в подлежащих случаях с заключением Наркомфина (26 окт[ября] 1921 г. «Известия» № 244 и 8 ноября 1921 г. «Известия» № 252);

е) все вопросы текущего законодательства, бюджетного права и хозяйственного строительства, поступающие из М[алого] СНК и СТО по протестам заинтересованных ведомств или обращение к рассмотрению Совета народных комиссаров по распоряжению его председателя в порядке ст. 10, п[ункта] «а» Положения о М[алом] СНК от 18 окт[ября] 1921 г. (Положение о СТО, ст. 6, пр[отокол] СНК № 445);

ж) отчеты народных комиссаров о[б] их деятельности, с предварительным заключением СТО по отчетам экономических наркоматов (с[м]. п[ункт] «г» раздела II Наказа);

з) вопросы об утверждении членов коллегии наркоматов (Конст[итуция], ст. 44), комиссии СНК, членов [и] заместителей [председателей] СТО и М[алого] СНК, председателя правления Госбанка (соответ[ствующие] положения);

и) все вопросы, рассмотрение которых Всероссийским съездом Советов, ВЦИКом и его Президиумом специально поручено Б[ольшому] СНК.

2. Совет труда и обороны рассматривает и утверждает на заседаниях пленума, независимо от утверждения их на Распорядительных заседаниях СТО:

а) единый хозяйственный план РСФСР и проекты постановлений, содержащие нормы, направленные к объединению или усилению деятельности экономических наркоматов или проведению в жизнь отдельных мероприятий экономических наркоматов, обязательных для ведомств и учреждений (СУ. 1921 г. № 1, ст. 2), эти вопросы, если они по своему содержанию подходят под пункт «а» разд[ела] I наст[оящего] Наказа), подлежат дальнейшему направлению в Б[ольшой] СНК или непосредственно во ВЦИК;

б) доклады по обороне страны и проекты постановлений, направленных к ее усилению;

в) доклады о положении той или иной отрасли промышленности;

г) заявления отдельных членов СТО и заинтересованных ведомств о пересмотре постановлений Распорядительного заседания СТО;

д) отчеты экономических наркоматов (ВСНХ, Наркомфин, Наркомвнешторг, Наркомзем, Наркомпрод, Наркомтруд, Наркомпуть и ЦСУ, а равно отчетов Центросоюза, ВЦСПС;

е) назначение постоянных комиссий СТО для разрешения экономических вопросов (концессионного, золотого фонда и т. д., утверждение членов таковых, а также наказов для этих комиссий).

3. СТО в Распорядительных заседаниях рассматривает:

а) в порядке подготовительной работы – проекты постановлений, положений и инструкций, содержащих обязательные для всех ведомств и учреждений нормы (разд[ел] II Наказа);

б) доклады экономических наркоматов об отдельных мероприятиях, принятых ими в порядке управления и требующих утверждения СТО;

в) доклады о результатах расследования по хозяйственным вопросам, произведенных по поручению СТО;

г) отчеты о выполнении отдельных поручений СТО;

д) доклады о положении отдельных предприятий;

е) заключение государственных органов по вопросам хозяйственного строительства, переданным им СТО для предварительной разработки;

ж) вопросы, связанные с распределением продовольственных пайков отдельным учреждениям или категориям потребителей;

з) утверждение мандатов уполномоченным СТО;

и) жалобы должностных лиц и учреждений на распоряжения и действия экономических наркоматов, с замечаниями в подлежащих случаях Комиссии жалоб при СТО.

4. Малый Совет народных комиссаров рассматривает:

а) в порядке предварительном, с представлением на одобрение Б[ольшого] СНК или ВЦИК, проекты декретов, указанных в п[унктах] «а», «б» разд[ела] I, кроме дел военных и дипломатических, рассматриваемых лишь по специальному поручению Б[ольшого] СНК или его председателя (пр[отокол] СНК № 44[5]. Положение о М[алом] СНК [от] 18 окт[ября] 1921 г., ст. 3 и [4]);

б) в порядке ст[атей] 2-й, 7-й и 10-й Положения о М[алом] СНК [от] 18 окт[ября] 1921 г. проекты постановлений по вопросу законодательного и бюджетного характера, подлежащих рассмотрению СНК;

в) в порядке ст[атей] 4-й, 8-й и 10-й того же Положения – прочие дела, поступающие в М[алый] СНК.

Верно: Грибанова

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 87. Д. 32. Л. 8–9 об.

Заверенная машинописная копия.

Документ № 7

«Постановление Совета народных комиссаров РСФСР о порядке расходования резервного фонда СНК»

12 апреля 1922 г.[1659]

Совет народных комиссаров постановил: