История противостояния: ЦК или Совнарком

В тезисах подтверждалась правильность положений 1923 г. о «смычке» пролетариата и беднейшего и среднего крестьянства, однако в разделе «Трудности роста» уточнялось: «Сосредоточивая в своих руках большую часть всех капитальных фондов и опираясь на национализацию земли, Советское государство может» вовлечь в социалистическое хозяйство 22 млн раздробленных крестьянских хозяйств «лишь при условии систематического расширения крупной машинной индустрии, роста кооперирования, усиления своего планомерного воздействия на стихию рынка и умелого сочетания непосредственных интересов основной крестьянской массы с общими интересами советского строительства»[1040]. Средства на индустриализацию предлагалось добыть путем жесткого сокращения государственных расходов на «какие-либо иные цели»[1041]. Ставилась «грандиозная задача» по «систематической и планомерной реорганизации» всего крестьянского хозяйства, которая должна была растянуться на целый «ряд годов»[1042].

Тезисы Л. Б. Каменева вполне вписывались в сталинскую концепцию построения социализма в одной отдельно взятой стране: «Отсутствие возможности пользоваться в деле восстановления хозяйства в широком размере иностранным капиталом (финансовая блокада, займы), без которых не обошлась ни одна из капиталистических европейских держав, затронутых [Первой мировой] войной, замедляет желательный и возможный темп расширения народного хозяйства СССР. Но должно считать совершенно доказанным, что без иностранного капитала вышепоставленные цели вполне достижимы собственными средствами народного хозяйства СССР (курсив наш. – С.В.), располагающего неисчерпаемой энергией трудящихся масс, проникнутых твердой волей строить и построить социализм»[1043].

Л. Б. Каменев повторил милые сталинскому «сердцу» постановления предыдущих большевистских форумов об активном торговом балансе – впрочем, в ходе редактирования тезисов прежние положения были усилены (см. подстрочные примечания к цитатам): «Маневрирование экспортом и импортом является уже сейчас важным орудием Советского государства в целях дальнейшего развития хозяйства и усиления его социалистических элементов.

При осуществлении этой задачи система монополии внешней торговли единственно гарантирует как состав экспортно-импортных масс, так и благоприятный для нас баланс.

Экспортно-импортный план должен быть построен так, чтобы в наибольшей мере был обеспечен ввоз промышленного сырья и оборудования, а также предметов оборудования сельского хозяйства, а экспорт всячески увеличен за счет все большего вовлечения в экспорт отдельных отраслей хозяйства и приспособления их к потребностям мирового рынка (т. е. помимо хлеба, леса, нефти и т. д., также масла, яиц, бекона и пр.).

Проведение самого экспортно-импортного плана должно базироваться на расширении заграничных товарных и банковских кредитов и быть тщательно согласовано с валютными операциями[1044].

Важнейшей задачей текущего хозяйственного года является обеспечить активность[1045] нашего торгового баланса за год и поквартально[1046]. Активным же должен быть и расчетный баланс[1047]»[1048].

Л. Б. Каменевым была полностью учтена критика СТО СССР на Октябрьском 1925 г. пленуме ЦК РКП(б) и на заседании Политбюро ЦК РКП(б) 2 ноября 1925 г.: «Несмотря на то, что эти требования неизбежно ведут к сокращению импортного плана и этим известным образом влияют в отрицательном смысле и на темп разворачивания нашей промышленности, они должны быть проведены во что бы то ни стало как в целях укрепления нашей денежной системы – основы[1049] хозяйственного подъема, так и в целях повышения устойчивости всего советского хозяйства в целом.

В целях обеспечения реального проведения этих заданий план импорта должен в первую очередь опираться на действительно реальные, твердые возможности вывоза; лишь по мере успехов импорта, превышающих указанную твердую норму, возможно и расширение импортного плана.

Съезд одобряет постановление Октябрьского пленума ЦК[1050], направленное к созданию более гибких форм связи хозяйственных организаций с заграничным рынком при твердом условии сохранения монополии внешней торговли.

Задача (разместить на заграничном рынке желательное для нас количество хлеба, удержать на известном уровне цены, обеспечить ввоз промышленного сырья и оборудования, без которого не осуществим необходимый темп роста промышленности, и устранение товарного голода) потребует от соответствующих органов усиленного внимания, и гибкого маневрирования, и умения ориентироваться в усложняющейся обстановке, а также твердого руководства заготовителями и устранения нездоровых форм конкуренции между ними»[1051].