История противостояния: ЦК или Совнарком

Урок, преподанный Политическим бюро ЦК РКП(б) руководителю СТО СССР, был прекрасно усвоен почти всеми руководящими деятелями советско-хозяйственного аппарата – как в Совете труда и обороны, так и в Совнаркоме. В результате на заседание СТО СССР, состоявшееся 11 декабря 1925 г., из СНК СССР поступил целый ряд «отчасти нерешенных»[1011] вопросов. Столкнувшись с гневом партийных верхов, хозяйственники начали перестраховываться во всем. Сам Совет труда и обороны, который на этот раз собрался под председательством Л. Б. Каменева, а не А. Д. Цюрупы, столкнувшись с противоречием в двух директивах Политбюро, также предпочел перестраховаться и перенести окончательное решение вопроса в ПБ, собравшееся на следующий день, 12 декабря 1925 г. Л. Б. Каменев подчеркнул на заседании Политбюро ЦК РКП(б), что в случае, если не будет дана «ясная директива» Совету труда и обороны и Совету народных комиссаров СССР, по всей видимости, два последних учреждения прекратят свою «деятельность на две недели», тем более что «все ведомства» работали «по тому бюджету», который «еще» не утвердило Политбюро[1012]. Наркомы, на всякий случай, подчеркнули свою лояльность партийным бонзам. Председатель Госплана СССР Г. М. Кржижановский, несмотря на членство в большевистском ЦК, счел целесообразным все же повздыхать о том, что возглавляемый им орган «чрезвычайно» затруднял Политбюро внесением «непроработанных материалов»[1013], а нарком финансов Г. Я. Сокольников, отвечая на нападки В. В. Куйбышева, предложил Политбюро «вмешаться» в план капитальных затрат ВСНХ СССР[1014]. Сам Л. Б. Каменев, в частности, не желая сразу после фиаско с постановлением Совета труда и обороны подставляться перед Сталиным со товарищи, предложил «поручить СТО установить сальдо платежей в этом году в 100 млн руб., а самый экспортно-импортный план внести на окончательное утверждение в Политбюро»[1015]. Скрытое сопротивление диктату Политбюро и ЦК РКП(б) в экономической политике оказал только А. Д. Цюрупа, заявивший после демонстрации подчеркнутой лояльности[1016]: «…ни одно из ведомств, правдами и неправдами выкручиваясь из положения, не могло подойти к цифре, указанной директивой»[1017]. Вероятно, А. Д. Цюрупа не раз вспомнил В. И. Ленина с его многочисленными «надраниями» товарищей по партии из серии: «Бюрократизм потому нас и душит, что мы все еще играем в “директивы в декретном порядке”», «хуже и вреднее» которых нет ничего[1018]. Выступление А. Д. Цюрупы на заседании Политбюро – скрытый удар по И. В. Сталину с его занудными ссылками на постановления, принятые на пленумах дрессированными цекистами.

25 декабря 1925 г. В. В. Куйбышев уверял делегатов XIV съезда РКП(б) – ВКП(б) в отчете Центральной контрольной комиссии, что комиссией была предпринята «целая система мер, которая помогла Наркомвнешторгу, теперь слившемуся с Наркомвнуторгом, в большей мере отвечать возросшим потребностям нашего хозяйства в области связи с заграничным товарным рынком»[1019]. Вполне вероятно, что Куйбышев уверовал в полезность навязанной руководящим ядром РКП(б) реорганизации и сам, однако на деле идиллии, как водится, не получилось. Только за счет того, что А. Д. Цюрупа и Л. Б. Красин относились к другу подчеркнуто уважительно, они сумели, вопреки всему, найти необходимый компромисс. Свидетельствуют о том два документа: во-первых, черновик Цюрупы, в котором, очевидно, отражены основные положения, достигнутые на совещании с Красиным (без даты), во-вторых, письмо Красина Цюрупе (6 января 1926 г.).

Черновик: «I. Слияние н[ар] к[о] м[ат] ов.

Метод. Органическое слияние, <т. е. объедин[ение] >.

Срок. Общая директива – в ближайшие сроки. Точно сроки установить СТО по представлению наркома.

Образование коллегии.

Назначение торгпредов.

Назначение председателей банков, обществ и проч.

[Дописано позднее: «О неснятии работников».]

II. Взаимоотношения наркомата:

а). С союзн[о]-респ[убликанскими] и с респ[убликанскими] наркомами: 1) обследование оперативных распоряжений для республиканских и местных органов; 2) согласование назнач[ений] респуб[ликанских] наркомов;

б). С ведомствами: ВСНХ – образование экспортных и импортных объединений на точном основании резолюции ЦК – <точное выполнение планов завоза>»[1020].

Однако присутствие одного не особенно порядочного человека в коллегии внесло коррективы в необходимую руководству объединенного наркомата, но не нужную партаппаратным верхам идиллию. Сразу после слияния наркоматов внешней торговли и внутренней торговли было развернуто наступление на Л. Б. Красина и его подчиненных из бывшего Наркомата внешней торговли. Наркомат внешней торговли, созданный на заре советской власти, превращался в придаток при Наркомате внутренней торговли, который был создан в эпоху нэпа.