Информационный анализ социальных процессов. Проблемы социологической информатики.

На повестку дня социологической теории встал вопрос об оснащении государственных служб обобщенными сведениями и оценками, которые показывали бы направленность, меру, вероятность, важность и альтернативность социальных явлений. В 1967 г. сенатом США был издан «Акт о возможностях, национальных целях и приоритетах». Этот документ содержал требование обеспечить подготовку ежегодного социального доклада президенту, сформировать при президенте группу советников по социальным вопросам и создать совместный Комитет Конгресса по социальной информации [94] .

Наблюдению подлежала сфера образа жизни. Если показатели типа Катрайта давали возможность обобщенных оценок состояний социально-экономических систем за относительно длительный период, то показатели образа жизни должны были отражать данные текущего взаимодействия социальных групп. Показатели этого рода были объединены в официальную общегосударственную систему «Социальные показатели» («Social indicators») [95] .

Для создания этой системы американцам потребовалось более 10 лет (1962–1973). Ее теоретическим ядром явилось хорошо известное из экономической литературы понятие конечного продукта. По аналогии с этим понятием Д. Танстолл в 1971 г., Э. Шелдон и К. Лэнд в 1972 г. вводят понятие «конечного результата» (output discriptive indicator). Это было методическим новшеством. В самом деле, статистики предлагают читателю наборы свободных данных, сгруппированных по отраслевому принципу, вне контекста событий, тогда как для социолога контекст является важнейшей эмпирической категорией. Информацией становятся не свободные данные, а лишь те, которые отражают связи с важнейшими прошлыми или наиболее вероятными будущими событиями. Именно здесь в пересечении ориентиров возникает возможность оценить явление, выработать по отношению к нему обоснованное суждение. «Мы не просто собираем информацию о людях, – подчеркивает Д. Танстолл. – Мы собираем информацию, которая отражает конечный результат» [96] .

Шелдон и Лэнд дают следующую типологию показателей.

1. Описательные показатели конечного результата.

2. Показатели социальных условий изменения человеческого бытия.

3. Аналитические показатели выбора ценностей [97] . Система «Социальные показатели» состоит из 8 блоков, включающих 167 показателей.

1. Здоровье – 29 показателей.

2. Общественная безопасность – 23 показателя.

3. Образование – 20 показателей.

4. Труд – 28 показателей.

5. Доход – 24 показателя.

6. Жилище – 17 показателей.

7. Досуг – рекреация – 11 показателей.

8. Демография – 15 показателей.

«Выбор ценностей» играет явную роль в блоке «Труд» – это показатель № 17: качество трудовой жизни, показатель № 18 – удовлетворенность трудом по главным аспектам труда, № 19 – удовлетворенность трудом по отдельным характеристикам: возраст, пол, расовая принадлежность, заработная плата, служебное (трудовое) положение. Значения распределяются по шкале удовлетворенности от 0 до 4.

Первичная информация выбирается путем опросов.

В блоке «Доход» дифференцирующим признаком выступает отношение конкретного дохода к среднему и минимальному. Здесь ключевыми являются показатели № 17 и 18: «Процент лиц с доходом ниже минимальной нормы дохода», «лица с доходом ниже минимальной нормы доходов на городскую семью из четырех человек».

В блоке «Жилище» ключом служит информация о проценте живущих в плохих, стесненных условиях; в блоке «Досуг» – связь досуга с положением и доходом. Той же дифференцирующей цели служат показатели изменения численности и плотности населения по округам, соотношения наличного и ожидаемого населения (блок «Население»).

Используемые показатели могут быть в разной степени агрегированы. В зависимости от этого они отражают уровни функционирования общества в конкретный момент времени: 1) общенациональный, 2) структурно-групповой, 3) средне-индивидуальный. Совокупность показателей интерпретируется как система текущей социальной информации.

Система «Социальные показатели» аналогична по своим функциям существующей в США системе главных показателей экономической активности (General business indicators).

Главные экономические показатели представляют собой выборку данных о годовом и квартальном распределении валового национального продукта, например, по следующим группам [98] .