программы с четким пониманием цели и задачи развития,
ожидаемых результатов от реализации такой
исследовательской программы”. С точки зрения не вовлеченного
в научную работу человека, звучит совершенно разумно. Но от
имеющего опыт научной работы читателя не скроется тот факт, что, по
сути, этим предлагается произвести подмену развития, диктуемого
логикой познания в каждой конкретной тематике, на развитие,
направляемое на основе априорных оценок и крайне тяжеловесных,
тяжело корректируемых программ; более того, оргструктуру институтов,
которую было бы правильно закладывать как минимум на несколько
десятилетий, поставить в зависимость от списка приоритетов и
критических технологий, изменяемого чуть ли ни ежегодно»
[Летаров, 2015].
«Избавление от балласта» предполагается подать в качестве
привлекательной идеологии конкурсности. Здесь ученые уже
начинают бить тревогу:
«Перевод всего финансирования науки на конкурсность — приведет к
тому, что большому числу научных коллективов, а может быть, и целых
институтов, будет грозить физическое уничтожение. Конкурсное
финансирование подразумевает, что ученые и коллективы, выигравшие
конкурс, а есть проигравшие. Причем они не обязательно слабее тех, кто
выиграл конкурс. По опыту РФФИ я знаю, что “линия отсечки” всегда
161
достаточно условна. Нередко за бортом оказываются интересные,
сильные проекты, которые нет возможности профинансировать»
[Проблемы…, 2015].
Кроме «оптимизации» среди НИИ предполагается проводить
«оптимизацию» (ранжирование по оплате и сокращение «слабейших»)
внутри самих институтов. Здесь ученые встают на защиту научных
школ, указывают на значимость интеллектуальной среды для успеха
исследований:
«Третья мера, которая может быть введена “
ученых. Во-первых, непонятно, что такое “ведущий ученый”, где грань
между ведущим ученым и просто хорошим ученым. Кроме того,
ведущие ученые никогда не существуют в вакууме. По крайней мере,
в большинстве случаев. Может быть, в каких-то разделах науки и один
человек в поле воин, как, скажем, Григорий Перельман, но, вообще
говоря, наука состоит из научных групп, команд и школ. Наша страна
сильна своими научными школами — это уникальное явление. И
выделение ведущих ученых вместо выделения ведущих коллективов,
ведущих научных школ — это тоже тупиковый путь, приводящий к
разрушению» [Там же].
Также критику вызывают планы радикального преобразования всей
структуры и номенклатуры научных учреждений:
«В рамках проекта “Плана структуризации” в качестве “нового облика
сети научных организаций” вместо всем понятных институтов вводятся
слабо различимые “центры” — национальные, федеральные,
региональные, тематические, а также — исследовательские и научные.
Для социогуманитарного знания предложены двусмысленные структуры
— “высшие школы”. Во-первых, считаем, что категорически
неправильно противопоставлять социогуманитарные науки другим
типам фундаментальных исследований, которые ведутся в рамках
естественных и технических наук. Во-вторых, полагаем, что
существующая ныне система академических институтов не изжила себя,
более того, она может и должна играть решающую роль в модернизации
отечественной науки» [Резолюция…, 2015].
Альтернативные предложения: дебютный радикализм
Как известно, критиковать все горазды, но что же в ответ
предлагает научное сообщество?
Еще летом 2013 г. ученые не скупились на самые радикальные
проекты, например, по передаче всех академических НИИ
университетам:
«Институты и лаборатории со всем имуществом надо передать не
чиновникам, а университетам и другим вузам вместе с ассигнованиями,
которые на них отводятся» [Клейн, 2013].
Такой внушительный замах включает также идеи полной
автономизации университетов:
162
«Но не нынешним университетам — слабым, подавленным и зависимым.
Университеты и вузы нужно вывести из-под управления государства.
В них должны соблюдаться общеевропейские академические свободы.
Ректоры и ученые советы должны быть по-настоящему выборными»
[Там же].
Следует отметить, что идеи «структуризации» и «оптимизации» как
ранжирования по качеству и эффективности также не чужды ученым
со смелыми прожектами:
«Кроме того, нужно провести жесткое ранжирование вузов. Пора
вернуть университетам статус университетов, а прочим учебным
заведениям иметь статус институтов, академий, училищ и т. д. Не может
быть специализированных университетов: отраслевая специализация —
антоним университета. То есть реформу академической науки нужно
сочетать с реформой образования. Это должна быть одна реформа» [Там
же].
Надо сказать, что идеи превратить всю академическую науку
в вузовскую не получили поддержки ни в научном сообществе, ни
в управляющих ведомствах, хотя варианты «интеграции» нередко
высказываются.
Меры борьбы с бюрократизацией и отношение к конкурсам
Сформулированы конкретные предложения для преодоления
бюрократизации.
Таковы, в частности, предложения Игоря Пшеничнова: