Первое блаженство […] государства состоит в достойных и способных людях, следственно, и воспитание должно почитаться за первое государственное попечение; от него зависит иметь достойных людей к правлению дел государственных и во все части, составлявшия онаго благополучие. Оно установляет наше сердце, волю, склонность, нрав и обычай; одним словом, приготовляет нас к добру, или злу, и от него много зависит быть полезным, или вредным своему отечеству[398].
По мнению Шувалова, «главное препятствие в достижении способных людей […] состоит в том, что дворянские дети в таких летах, когда должно приготовляться, чтоб быть годными к службе, в оную вступают, имея многие способы происходить по случаю, а не по достоинству». Чтобы исправить положение, предлагалось следующее: «Дворянским детям […] до осьмнадцати лет […] учиться в Кадетском корпусе, в здешнем и Московском Университете и в других установленных школах, и потом, по безпристрастном экзамене, определить в службу по склонности и достоинству»[399]. Кроме того, Шувалов не исключал варианта с домашним образованием, при условии сдачи соответствующего экзамена[400]. По итогам обучения, «смотря по достоинству», дворянские дети должны были получать «обер-офицерския чины»[401]. Этот подход распространялся не только на военную службу, но и на гражданскую. Так как существовавших учебных заведений было недостаточно, по проекту следовало «в знатных […] городах учредить Гимназии, в которых бы обучали нужные Европейские языки, и первыя основании наукам». При этом в гимназиях следовало, «пользуясь склонностьми молодых людей, всевать в них добронравие и знание человеческой должности». В небольших городах следовало создать «школы, в которых будут обучать Русской грамоте, чистоте своего языка, арифметике и прочим первым основаниям». В результате должна была образоваться трехступенчатая система образования дворян, которая бы готовила их к службе: «Из оных школ молодые люди станут выходить в Гимназии, из Гимназиев в Кадетской Корпус, в Академию, в Университет; а из сих трех мест в действительную службу»[402].
Итак, Шувалов при подаче проекта фактически руководствовался представлениями об особом значении дворянства как сословия, которому предназначалось управлять империей. В то же время Шувалов не верил в способность основной массы дворянских семей самостоятельно, без государственного принуждения воспитать правильного дворянина. Соответственно, предлагаемая им система обязательного образования должна была взять на себя такую функцию и подготовить дворянских детей к их будущему участию в управлении империей. Для этого государственным образовательным учреждениям следовало как обучать представителей господствующего сословия наукам, так и заботиться об их моральных качествах. Кроме того, все дворянские недоросли должны были начинать свою карьеру с государственного экзамена, призванного в том числе и поощрять тех, кто демонстрирует успехи в учебе. Таким образом, все дворяне при вступлении в службу оказывались равны и значение имели лишь их образовательные достижения.
3 ноября 1760 года Сенат одобрил доклад, предписав Шувалову сочинить штаты предполагаемых гимназий и школ и подать их в Сенат. При этом Шувалов мог обратиться за необходимыми данными и консультациями к «здешней Академии Наук»[403]. Не дождавшись ответа из Академии, 20 марта 1761 года он подал новое доношение в Сенат, где сообщал, что не смог выполнить поручение и разработать штаты из‐за отсутствия нужных сведений о численности дворянских детей. Шувалов писал, что «теперь можно толко предписать способ учения, распоряжение класов, содержание и порядок учеников». В итоге он попросил Сенат «подать доклад» императрице, «дабы прежде, нежели в подробности школ вступить, повелено было воспитание и учение и вступление в службу на таком основании, как от меня подано, установить»[404].
Присутствовавший в это время в Сенате гр. П. И. Шувалов также решил выступить с инициативой в сфере дворянского образования. Он «подать обещал [записку –