How Humans Cooperate : Confronting the Challenge of Collective Action

1. Народные суды (дикастерия). Народные суды состояли из коллегий, выбранных из 6 000 граждан, которые были выбраны по жребию в начале каждого года, принесли присягу гражданина (Heliastic Oath) и были старше тридцати лет. Присяжные отбирались случайным образом в начале каждого судебного дня, чтобы "предотвратить любые попытки подкупить их" (Hansen 1999: 182). Народные суды занимались юридическим контролем над Народным собранием (см. пункт 2) и преследованием или осуждением лиц, обвиняемых в преступлениях против государства. Суды могли отменять декреты, изданные собранием, и в их компетенцию входили политические преследования, в том числе лиц, предложивших собранию незаконные декреты. Работа суда и вынесение решений осуществлялись присяжными, которые всегда были обычными гражданами, а не профессиональными судьями, также не использовались профессиональные адвокаты, хотя могли привлекаться профессиональные спичрайтеры.

2. Народное собрание (экклесия). Большое собрание граждан созывалось четыре раза в каждый тридцатипяти- или тридцатишестидневный месяц гражданского календаря. Из 30 000 или около того граждан мужского пола, имевших право голоса, в обычных собраниях обычно участвовали около 6 000 человек, что иногда требовалось для кворума. Среди присутствующих, вероятно, было большинство более бедных граждан, которые получали ежедневные выплаты участникам. Председатель собрания (proedroi) выбирался по жребию утром накануне его начала, опять же, чтобы избежать подкупа. Во время заседаний собрания выступали граждане-ораторы (rhetores), которые произносили речи в поддержку или против того или иного предложения. Обычно это были люди, прошедшие обучение ораторскому искусству и риторике, и такие ораторы могли играть важную роль в политической жизни общины. После выступлений проводилось голосование, как правило, без дополнительного участия или обсуждения со стороны аудитории, хотя прерывание могло использоваться как политический инструмент. На первом собрании каждого года собрание должно было проголосовать за приемлемость всего свода законов; в это время могли быть предложены изменения, и собрание должно было согласиться сформировать совет номотетаев для обсуждения законодательных изменений и принятия решения об их ратификации.

3. Советы законодателей (nomothetai). Эти советы оценивали предложения по изменению пересмотренного свода законов 403/2 года; только этот совет имел право принимать законы, хотя, как уже говорилось, собрание также должно было голосовать по поводу приемлемости свода законов раз в год. Законы (nomoi) принимались по таким важным вопросам, как горное дело, таможня и внешняя торговля. Один совет избирался советом и занимался кодификацией законов, а другой, члены которого избирались на уровне демы (местной общины), должен был подтверждать то, что предлагал первый совет.

4. Ареопаги. Это совет, состоящий из всех бывших архонтов (высших должностных лиц магистрата), который рассматривался как своего рода совет старейшин. Он рассматривал дела об убийствах в случаях, когда жертвой был гражданин, но в IV веке его полномочия были расширены, и он мог отменять решения, принятые другими органами власти.

5. Совет пятисот (he boule hoi pentakosioi). Этот совет состоял из пятидесяти человек, набранных из демов (местных административных групп) десяти фил ("племен", на самом деле округов), каждый из которых выбирался по жребию из граждан, выдвинутых демами (представители должны были быть не моложе тридцати лет и могли работать только два раза в жизни). Совет из пятидесяти человек ежемесячно сменял друг друга в десяти племенах. В его обязанности входила подготовка вопросов для Гражданского собрания и номотетаев, и он "стоял во главе управления государством" (Hansen 1999: 388). Совет имел некоторые права штрафовать, заключать в тюрьму или даже выносить смертный приговор в определенных случаях, связанных с магистратами. Большая часть военного, дипломатического и гражданского управления государством осуществлялась советом; однако настоящие дебаты по вопросам политики проходили в собрании, а не только в совете, а законодательство кодифицировалось и заверялось номотетами.

6. Племена (филы) (которых было десять). Каждое племя имело небольшое место для собраний в Афинах или поблизости от них и посылало пятьдесят членов для участия в совете. Каждое племя имело в Афинах святилище, где почитался его одноименный культовый герой, где проходили собрания племени и где размещалась информация, касающаяся деятельности граждан. Племенные подразделения делили совет на десять частей, и некоторые должности магистратов и судей выбирались в соответствии с племенными подразделениями.