На Тихом океане самой большой загадкой был Китай, а на европейском театре такой была Советская Россия. Она сражалась с Гитлером с лета 1941, когда он решил нанести удар первым, до того, как возобновить блиц против Англии. Когда Америка вступила в войну, только англичане в Северной Африке и русские сражались с германскими войсками. Поэтому первой заботой западных союзников было удержать Россию в состоянии войны до тех пор, пока они смогут открыть второй фронт на западе. Чтобы помочь России, Британия и Соединенные Штаты проводили конвои в Мурманск, несмотря на большие потери. Это была обязанность Королевского флота, однако примерно половина транспортов и большая часть грузов шли из Америки. В июле 1942 был разгромлен конвой PQ-17, в результате атак подводных лодок и германских самолетов с норвежских аэродромов были потеряны 22 транспорта из 33. Часть транспортов с грузами Ленд-лиза отправлялись вокруг мыса Доброй Надежды в порты Персидского залива. Часть грузов на советских транспортах шла через Тихий океан во Владивосток. Но Россия требовала больше. Левая оппозиция в Англии и Соединенных Штатах вопила: «Второй Фронт — немедленно!»
Британский Комитет Начальников Штабов и Уинстон Черчилль резко выступали против преждевременного вторжения на континент, и имели на то резонные основания. Трижды за эту войну немцы выбрасывали их с материка — из Норвегии, Греции и Франции. В случае следующей высадки англичане были полны решимости остаться на континенте. Англия с начала 1942 почти полностью мобилизовала свои людские ресурсы, что обеспечило ей небольшую армию и отличный флот. Поэтому она предпочитала использовать флот для доставки коммандос в отдаленные пункты с целью проведения диверсионных акций, пока не придет час, когда у союзников будет достаточно солдат и техники для массированного вторжения. Черчилль называл такую стратегию «стягиванием кольца». И это был традиционный метод действия Англии. Именно так Англия, вторгшись в Испанию, нанесла удар в спину Наполеону. Черчилль всегда был убежден, что высадка в Галлиполли, если бы ее провели надлежащим образом, привела бы к поражению Германии в Первой Мировой войне. Это была первая война со времен его предка, герцога Мальборо, когда Англия высадила на континенте крупные силы, что привело к колоссальным потерям. Англичане были полны решимости не допустить повторения этого. Наконец, Королевские ВВС уверовали в теорию Билли Митчелла, что кратчайший путь к выигрышу войны лежит в развертывании террористической воздушной войны против гражданского населения, в уничтожении жилищ и подрыве морали населения. Хотя Черчилль и его командующие не были уверены, что это сработает против Германии, они были полны решимости испробовать все средства.
В результате, англичане решили, что не следует пытаться высаживаться на континент в 1942, чтобы заново не увязнуть в кошмаре окопной войны, пока сохраняется шанс другими способами убедить немцев восстать против Гитлера и заключить мир.
С политикой тотальных бомбардировок Германии был полностью согласен командующий американских ВВС генерал Г.Г. (Хэп) Арнольд. Однако начальники других видов вооруженныё сил США склонялись к использованию сухопутных войск. Они начали настаивать на форсировании Ла Манша и высадке армии во Франции, чтобы потом нанести удар прямо в сердце Германии. Англичане соглашались, что в конечном итоге придется сделать это, однако надеялись добиться этого как можно более дешевой ценой, обескровив Германию бомбардировками и периферийными уколами. Основное противоречие между британской и американской стратегией так и не было преодолено, пока победа не увенчала необходимый компромисс. Объединенный Комитет Начальников
Штабов, особенно Маршалл и Кинг, продолжали готовить переброску войск и массированный удар в сердце германии. Британский Комитет Начальников Штабов не прекращал надеяться, что «случится что-нибудь», что сделает ненужной кампанию на материке, и настаивал на политике сдержанности, истощения и периферийных атак.
В марте 1941 союзники приняли решение, что Германия является Врагом Номер Один, и только потом идет очередь Японии. Однако они так и не сумели решить, а что же делать с этим самым Врагом Номер Один. В течение 3 недель этот вопрос обсуждался на конференции «Аркадия» в Вашингтоне, где принимали участие Объединенный Комитет Начальников Штабов, президент Рузвельт и Уинстон Черчилль. Черчилль имел в кармане готовый план, основными положениями которого были:
1. Продолжать оказывать всю возможную помощь России.
2. Очистить от войск Оси Ливию.
3. Высадиться в Марокко и Алжире и очистить от войск Оси Северную Африку.
Он особенно подчеркивал важность последнего пункта. В конечном итоге Черчиллю удалось настоять на своем, хотя и не без сопротивления АКНШ.