Долгое отступление

В самом по себе факте поражения на выборах, впрочем, еще нет ничего страшного. Это нормальное чередование партий у власти в условиях демократии. Беда в том, что данные поражения раз за разом приводили к демонтажу всех прогрессивных преобразований, свершившихся в результате предыдущей победы социалистических партий и коалиций. Если в период после Второй мировой войны реформы, проводимые социал-демократами (нередко при поддержке и участии коммунистов), закреплялись, оставаясь фундаментом дальнейшего развития, то в эпоху неолиберализма ситуация складывалась противоположным образом. После поражения лейбористов в Великобритании в 1951 году консервативный кабинет Уинстона Черчилля не отменил ни одной из реформ, проведенных кабинетом Клемента Эттли. После поражения Партии трудящихся в Бразилии правое правительство Жаира Болсонару начало последовательно отменять социальные программы, включая крайне популярную программу помощи бедным Bolsa familia, которая помогла миллионам людей выбраться из нищеты.

Политические провалы левых правительств на рубеже XX и XXI веков легче всего объяснить обывательскими ссылками на то, что власть всегда и всех развращает, а политика по определению есть грязное дело, из которого ничего хорошего все равно не вырастет. Такая идеология, проникая в массовое сознание, становится важнейшим фактором пассивности граждан и в конечном счете работает на ликвидацию демократии, если не по форме, то по сути. К счастью, политическая история свидетельствует о том, что все обстоит совершенно иначе, а коррумпированность государственных деятелей каждый раз имеет совершенно конкретные причины, которые нужно искать в специфических обстоятельствах их правления и в их способе действия. Как писал выдающийся культуролог Леонид Баткин, анализируя труды Макиавелли, «порядочные люди при любых обстоятельствах останутся и в ходе политической борьбы порядочными людьми. Но, во-первых, им придется принять ответственность перед совестью не только за свои личные действия, но и за действия других людей, совместно с которыми они выступают, не только за непосредственные, но и за косвенные и отдаленные исторические последствия этих действий; не исключено также — общеизвестный пример! — что, столкнувшись, скажем, с необходимостью противостоять беспощадному и лицемерному насилию тоталитарного режима, такие люди будут вынуждены заново решать, что, собственно, значит для них оставаться порядочными. Нравственность рождается в момент выбора — под личную ответственность, а не как результат наложения готовой парадигмы. В политике, в истории самой ответственной нравственной проблемой, в свою очередь, становится определение индивидом границ этой ответственности»[328]. Пользуясь категориями Макиавелли, можно сказать, что причины разложения левых правительств надо искать в том, как их «способ действия» (il modo del procedere), соотносился с существующим «порядком вещей» (l'ordine delle cose)[329]. То, что события раз за разом развивались именно таким образом, не может объясняться только просчетами или продажностью конкретных политиков, речь идет о системной проблеме. Востребованная массами политическая риторика левых партий позволяет побеждать, но лидеры и даже радикальное крыло движения не имели ни стратегии реформ, ни однозначных приоритетов, которые позволили бы им проводить последовательный политический курс. Причем в этом они радикально отличались не только от революционеров, но и от реформистов прошлого, имевших ясное представление о том, куда и какими путями предстоит идти.

В начале XX века, Макс Вебер справедливо указывал на разницу между социальными реформами и призывами к «справедливости», воплотить которую на практике то и дело предлагает очередной «харизматический лидер», претендующий на диктаторские полномочия или пытающийся сохранить ускользающую власть. Такая идеология публичного перераспределения не имеет ничего общего с социализмом, который, как очень точно заметил Макс Вебер, ставит своей задачей не «справедливое» распределение благ, а «рациональную организацию их производства»[330].

Как правило, программы победителей сводились к сумме разнообразных и не особо связанных между собой предложений, позволяющих решить ряд конкретных вопросов, которые остались в наследство от предыдущей власти, либо повысить доходы малоимущих слоев населения. Эта перераспределительная политика на первых порах позволяла не только улучшить положение народных низов, но и обеспечивала поддержку левым на очередных выборах. Но она почти не закреплялась структурными реформами в сфере производства.