Актуальные проблемы Европы №2 / 2013

Несмотря на успехи, достигнутые системой высшего образования, в настоящее время в Соединенном Королевстве проводится самая радикальная реформа высшего образования за последние полвека, которая предусматривает прекращение государством финансирования обучения по большинству специальностей.

Социальная структура студенчества

В настоящее время приблизительно 43% британцев в возрастной группе от 18 до 30 лет получают высшее образование по сравнению с 6% в 1960-х годах. Одним из приоритетов развития национальной системы образования является доведение этого уровня до 50%. На сегодняшний день в высших учебных заведениях Великобритании обучаются более 2,5 млн. студентов.

Одновременно с ростом доли молодежи, обучающейся в вузах, происходили изменения в структуре студенчества. Так, среди студентов значительно увеличилась численность женщин. В 1996 г. они составили 51% всех обучающихся в вузах против 26% в 1962 г. Кроме того, среди студентов теперь более пропорционально представлены выходцы из различных социально-этнических групп.

Однако изменения в социальной структуре происходили более медленно. Несмотря на то что доля абитуриентов – выходцев из семей неквалифицированных и имеющих низкую квалификацию рабочих в эти годы удвоилась, в целом социальная структура студенчества изменилась мало.

В начале 60-х годов только 6% молодых людей в возрасте до 21 года поступали в университеты. В то время как 43% молодых людей в возрасте 18 лет из семей высшего и высшей страты среднего класса получают два или более свидетельств о сдаче экзаменов законченного среднего образования повышенного уровня (уровня A-Level)14, необходимого для поступления в университет, среди молодежи из семей рабочих и рядовых служащих эта цифра составляет лишь 19%. Молодые люди, у которых ближайшие родственники имеют дипломы о высшем образовании, в пять раз чаще поступают в вузы по сравнению с теми, в чьих семьях заняты неквалифицированным трудом. Эти социальные особенности сохраняются, несмотря на то что финансовые затраты на поддержку студентов (включая студенческие кредиты) в процентах к общим затратам на высшее образование в Великобритании выше, чем в других странах ОЭСР, и составляют примерно 36%.

Несмотря на численный рост студенчества в последнее пятилетие ХХ в., прирост студентов составил около 8% в год, что существенно ниже аналогичного показателя конца 1980-х – начала 1990-х годов. При этом прирост происходил за счет лиц старше 25 лет, в частности, обучавшихся по неполному курсу. Так, численность студентов старше 25 лет выросла с 254 тыс. в 1994 г. до 291 тыс. в 1998 г., в то время как численность студентов в возрасте до 25 лет – соответственно с 334 тыс. до 348 тыс. (19, с. 305).

В Великобритании ведутся дискуссии о причинах замедленного притока молодежи в вузы. Некоторые эксперты называют в качестве причины введение платы за обучение. Подтверждением этому может служить тот факт, что в Шотландии, где плата отменена, наблюдается значительный рост числа заявлений от абитуриентов вузов, а в Англии, где плата за обучение достаточно высока, число заявлений не растет15.

С целью устранения образовательных барьеров и расширения притока в вузы выпускников школ и колледжей правительство Великобритании реализует ряд программ. Например, стратегическая программа «14–19» ориентирована на поднятие уровня устремлений и достижений молодежи в возрасте до 19 лет. Программа «Успех для всех» по повышению квалификации сосредоточивается на привлечении в университеты выпускников колледжей послешкольного образования.

Рядовых британцев волнует проблема обеспечения равенства образовательных возможностей. По британским университетам периодически (как правило, перед принятием нового закона об образовании) прокатывается волна студенческих забастовок, главное требование которых – отмена платы за обучение. По мнению Союза студентов Британии, государственное финансирование университетского образования явно недостаточно – сегодня каждый пятый студент бросает учебу из-за нехватки средств. Органы управления высшим образованием Шотландии избрали иной путь преодоления неравенства. Благодаря системе, введенной Шотландским агентством поддержки студентов, британские студенты могут получить грант, полностью покрывающий их расходы на обучение. На сегодняшний день Шотландия является «внутренним экспортером» услуг высшего образования в Соединенном Королевстве. Ежегодно около 12,7 тыс. английских, валлийских и североирландских выпускников средних школ предпочитают обучение в университетах Шотландии.

Этапы реформирования системы высшего образования