Прибывший на место событий в задунайские владения Империи Адриан быстро взялся за дело. Мало было отразить вторжения номадов. Надо было устранить причину вспыхнувшей войны. И здесь следовало вести переговоры с вождём роксоланов Распараганом. Успех быстро был достигнут. Как сообщает Элий Спартиан: «С царём роксоланов, который жаловался на уменьшение ежегодных выплат, он, разобрав дело, заключил мир»[269].
Очевидно, что римляне восстановили прежний размер субсидий, и роксоланский царь вновь стал клиентом уже нового римского императора. Теперь он гордо именовался Публий Элий Распараган[270].
Адриан не только отказался от попытки распространить римское влияние на равнинные территории Нижнедунайской низменности, низовья Сирета, Прута и Днестра (позднейшие исторические области Мунтения, юг Молдовы и Бессарабии). Очевидные трудности удержания завоёванных владений Империи на землях к северу от Дуная, который был естественной границей Римской державы, навели его на мысль поступить с этой провинцией так же, как он уже поступил с тремя провозглашёнными Траяном провинциями на Востоке. Так и не успевшие толком себя осознать римскими владениями Армения, Ассирия и Месопотамия вернулись в состояние, в каковом пребывали до похода Траяна: кто в состав Парфянского царства, кто в зависимое от него положение.
Но с Дакией всё оказалось сложнее. Здесь нам ценные сведения сообщает позднеримский историк IV века Евтропий. Вот что он пишет о действиях Адриана сразу после прихода к власти: «Завидуя славе Траяна, сразу же оставил он те провинции, которые создал Траян, и из Ассирии, Месопотамии и Армении вывел войска, а границей Империи пожелал установить Евфрат. И с Дакией собирался сделать то же самое, но его отговорили друзья, убедив не отдавать великого множества римских граждан варварам. Ибо, когда Траян покорил Дакию, то со всего римского мира переселил он сюда огромное количество людей для возделывания полей и строительства городов, поскольку Дакия за время войны с Децебалом весьма обезлюдела»[271].
Думается, Евтропий несправедлив к нашему герою. Не примитивная зависть к Траяну руководила его действиями на Востоке. Для Адриана было очевидно, да и прав он был совершенно, что Рим не в состоянии не то что удержать провозглашённые провинции, но и захватить-то их не удалось. Легионы ещё при Траяне уходили за Евфрат. Адриан лишь оформил то, что сделал бы и сам «наилучший принцепс», не угоди он в царство мёртвых. А что до Дакии, то Адриан сумел прислушаться к толковым советам своих приближённых. В Дакии-то даков не осталось. Феномен этой новой римской провинции в том и заключался, что не было там никакой романизации покорённого населения, как во многих иных обретённых в войнах провинциях Римской империи. Просто взамен истреблённых даков земли былого царства Децебала заселялись собственно римским или уже ранее романизированным населением из ряда давно уже освоенных римских провинций.
Адриан, согласившись с необходимостью сохранить Дакию в составе Империи, принял ряд мер по обеспечению её безопасности. В 119 году была укреплена восточная граница провинции по реке Олт. В устье реки Сирет, близ современного румынского города Галац, была поставлена новая римская крепость с сильным гарнизоном и создана стоянка речной Дунайской флотилии[272].
Турбон, наместник Дакии, проявил себя энергичным и умелым администратором. За годы своего непродолжительного правления он разделил Дакию на две провинции: Дакию Верхнюю (