Административный процесс

Определенной спецификой обладают взыскания, которые наряду с вышеназванными могут налагаться в учебных заведениях и подразделениях МВД Украины. К ним относятся лишение увольнения из расположения учебного заведения или подразделения на срок до одного месяца и внеочередное назначение в наряд по службе (за исключением назначения в караул либо дежурным по подразделению) или на работу до пяти нарядов. Кроме этого, на лиц рядового и начальствующего состава, награжденных нагрудным знаком органов внутренних дел, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде лишения этого знака. Уставом детально регламентируются права начальников относительно наложения дисциплинарных взысканий.

При назначении дисциплинарного взыскания принимаются во внимание характер проступка и его последствия, обстоятельства совершения, предыдущее поведение виновного, его отношение к службе, стаж службы и уровень квалификации. Перед наложением взыскания от виновного берется письменное либо устное объяснение. Уставом предусматривается ряд особенностей наложения дисциплинарных взысканий. В частности, наложение дисциплинарного взыскания на виновного, который находится в нетрезвом состоянии, а также получение от него объяснения откладываются до его вытрезвления. Наложение дисциплинарного взыскания на лиц рядового и начальствующего состава за проступки, совершенные во время дежурства, несения караульной либо патрульно-постовой службы, проводится только после смены с дежурства, караула, поста или после замены их другими лицами. Такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, внеочередное назначение в наряд, лишение увольнения из расположения учебного заведения или подразделения, могут объявляться как приказом, так и устно. Иные взыскания объявляются в приказе. О наложении дисциплинарного взыскания объявляется работнику лично, перед строем либо на собрании.

Более детальное закрепление получил порядок наложения дисциплинарных взысканий в Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил Украины.[91]

Отметим наиболее важные его положения. Прежде всего Уставом определяются суть воинской дисциплины, обязанности военнослужащих относительно ее соблюдения, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, права командиров относительно их применения. Виды дисциплинарных взысканий дифференцированы относительно категорий военнослужащих – рядовых, матросов, сержантов, старшин срочной службы и проходящих службу по контракту, военнослужащих-женщин, прапорщиков, мичманов, офицеров, генералов и адмиралов.   Особенности дисциплинарного производства в Вооруженных Силах Украины нашли свое проявление в следующем.

Принятию командиром решения о наложении дисциплинарного взыскания может предшествовать служебное расследование, назначаемое письменным приказом. Это расследование может быть проведено лично командиром либо поручено офицеру, прапорщику или мичману. В случае совершения правонарушения рядовым, матросом, сержантом или старшиной расследование может быть поручено также старшине или сержанту. Запрещается проводить служебное расследование лицам, которые являются подчиненными военнослужащего, а также лицам – соучастникам правонарушения или заинтересованным в результатах расследования. К участию в расследовании привлекается непосредственный начальник военнослужащего, совершившего дисциплинарное правонарушение. Срок служебного расследования не может превышать 5 суток со дня его назначения.

После рассмотрения письменного доклада по результатам служебного расследования командир проводит беседу с военнослужащим. Если его вина полностью доказана, принимается решение о наложении дисциплинарного взыскания. При этом учитывается характер и обстоятельства правонарушения, его последствия, предыдущее поведение военнослужащего, продолжительность службы и уровень знаний о ее порядке.