Административный процесс

В ходе проверки данных о дисциплинарном проступке судьи председатель квалификационной комиссии, его заместитель либо один из членов комиссии в месячный срок со дня поступления сведений о дисциплинарном проступке судьи проверяют эти сведения путем получения письменного объяснения от судьи и других лиц, истребования и ознакомления с материалами судебных дел, получения иной информации от каких-либо органов, предприятий, учреждений, организаций, а также граждан. В случае, если проверка проводится относительно председателя или членов квалификационной комиссии, ее осуществляют по поручению комиссии три ее члена. По результатам проверки составляется справка, которая должна содержать изложение обстоятельств, установленных при проверке, выводы и предложения проверяющих и их подписи. Судья, в отношении которого проводится проверка, должен быть ознакомлен со справкой и материалами проверки. При этом он может давать дополнительные объяснения, заявлять ходатайства о дополнительной проверке отдельных обстоятельств.

В случае отказа судьи от ознакомления со справкой и материалами проверки об этом составляется протокол, подписываемый лицами, осуществлявшими проверку.

После этого все материалы проверки передаются в соответствующую квалификационную комиссию, которая решает вопрос о возбуждении дисциплинарного производства.

Основаниями возбуждения дисциплинарного производства относительно судьи являются: представления Минюста Украины и его органов по результатам проверки заявлений или сообщений граждан, представления председателя соответствующего либо вышестоящего суда, народных депутатов Украины, руководителей либо заместителей руководителя государственных органов, органов местного самоуправления, а также сообщения в средствах массовой информации. При наличии указанных обстоятельств дисциплинарное производство может возбуждаться постановлением председателя соответствующей квалификационной комиссии, председателями Верховного Суда и Высшего арбитражного суда Украины и их заместителями, Председателем Верховного Суда Автономной Республики Крым, председателями областных, Киевского и Севастопольского городских судов, председателями арбитражных судов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, председателями военных судов регионов и Военно-Морских Сил Украины либо решением квалификационной комиссии. Дисциплинарное производство относительно председателя либо члена квалификационной комиссии возбуждается решением соответствующей комиссии. Законом предусмотрено, что дисциплинарное производство возбуждается в 10-дневный срок со дня получения данных о дисциплинарном проступке, а в случае необходимости проведения проверки – в срок не более 10 дней со дня окончания проверки.

Квалификационная комиссия рассматривает дело в 10-дневный срок со дня возбуждения производства. При рассмотрении дела комиссия обязана заслушать объяснение судьи, а также может заслушать других лиц, приглашенных по ходатайству как судьи, так и комиссии. В ходе заседания оглашаются документы и рассматриваются материалы, имеющиеся в деле. Неявка судьи на заседание комиссии без уважительных причин не препятствует рассмотрению дела.

Решение по делу принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В нем необходимо указать название комиссии, фамилию, имя, отчество и должность судьи, который привлекается к дисциплинарной ответственности, обстоятельства дисциплинарного проступка, объяснения судьи и сведения, характеризующие его личность, мотивы принятого решения с указанием на доказательства, конкретное дисциплинарное взыскание, примененное в данном случае, либо основания прекращения дела, а также порядок и сроки обжалования решения.

Дисциплинарное взыскание к судье применяется не позднее шести месяцев после выявления проступка. При этом не учитывается срок временной нетрудоспособности судьи либо пребывания его в отпуске.

Определенный интерес представляют положения законодательства, регламентирующие порядок привлечения к дисциплинарной ответственности адвокатов.

Дисциплинарное производство относительно адвокатов осуществляется дисциплинарной палатой, которая образуется при квалификационно-дисциплинарных комиссиях в составе девяти членов – пяти адвокатов, двух судей и по одному представителю от управления юстиции Совета Министров Автономной Республики Крым, областной, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций и отделения Союза адвокатов Украины.

К адвокату могут быть применены такие дисциплинарные взыскания, как предупреждение, приостановление действия свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью на срок до одного года, аннулирование такого свидетельства.