ЖКХ: вопросы и ответы. 3-е издание

В иных случаях взимание платы за опломбирование приборов учета действующим законодательством не предусмотрено и может содержать признаки нарушения статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ» (Письмо от 13.12.2013 № КА/50647/13).

Что это означает? За повторное опломбирование необходимо будет платить, но только если пломба повредилась по вине потребителя или третьих лиц. Если же пломбу повредили, например, слесари, то платить за повторное опломбирование не надо.

2. Кто обязан содержать общедомовые приборы учета?

ОДПУ — это общедомовой прибор учета. По закону во всех многоквартирных домах должны быть приборы учета. Не стоит путать эти приборы учета с теми, которые установлены в квартирах.

В квартирах установлены так называемые индивидуальные приборы учета. Эти приборы учета принадлежат собственникам квартиры. ОДПУ — это общедомовое имущество, потому что обслуживает все квартиры в доме. В зависимости от этого определяется, кто должен содержать, ремонтировать, проводить поверку прибора учета.

Квартирные счетчики — это зона обслуживания собственника квартиры. Счетчик сломался? Ремонтировать его должен собственник квартиры. Это же относится к поверке прибора учета.

ОДПУ — это зона ответственности управляющей организации. Об этом сказано в Письме Минстроя РФ от 18.09.2015 № 30162-ОЛ/04. Позиция Министерства обоснована. Важно отметить, что Министерство специально подчеркнуло, что при выборе управляющей организации обязанность по содержанию общего имущества переходит именно к организации. Прибор учета является общим имуществом, значит управляющая организация обязана его содержать.

Во многих случаях управляющая организация отказывается принимать на обслуживание ОДПУ. Собственники должны контролировать этот момент. Ведь каждый месяц собственники платят за жилищно-коммунальные услуги, в том числе и за содержание ОДПУ. Если управляющая организация отказывается от содержания ОДПУ, то тем самым она незаконно «экономит» средства собственников, оставляя экономию у себя.

3. Если ресурсоснабжающая организация установила приборы учета, может ли она требовать оплату от управляющей организации?

ОДПУ — это прибор учета, который считает коммунальные ресурсы, которые были потрачены на содержание общедомового имущества. В целях энергосбережения законом предусмотрено, что в каждом многоквартирном доме должен быть установлен ОДПУ (Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ).

ОДПУ должны быть установлены управляющей организацией. Если эта обязанность управляющей организацией не исполнена, то установить ОДПУ должна ресурсоснабжающая организация (водоканал, энергосбыт, ТЭЦ). Однако возникает важный вопрос: кто должен оплатить установку ОДПУ?

Возможно два варианта: оплатить установку должны собственники квартир в доме; оплатить установку должна управляющая организация. Многие собственники квартир не соглашаются с тем, что они должны отдельно платить за установку ОДПУ. В самом деле, ведь собственники каждый месяц и так вносят плату управляющей организации за содержание общего имущества дома.

Судебная практика стоит на стороне собственников. Такой вывод сделан, например, в Определении ВС РФ от 17.06.2015 № 310-ЭС15—912. Поэтому собственники квартир не должны отдельно платить за установку ОДПУ, это должна сделать управляющая организация за счет тех средств, которая она уже получила от собственников на содержание общего имущества. В Письме Минстроя РФ от 09.01.2017 № 44-ОД/04 дополнительно отмечено, что проводить установку приборов учета управляющая организация обязана, даже если на это нет отдельного решения общего собрания.

Кстати, в указанном решении суда есть еще одна интересная мысль. В Определении сказано, что управляющая организация не может нести ответственность перед РСО в размере большем, чем собственники внесли плату за ее услуги и работы.

Часть 3. Расчет платы за коммунальные услуги

1. Кто считается постоянно или временно проживающим в помещении?

Для расчета платы за коммунальные услуги важно определить, кто является проживающим в помещении постоянно или временно. Это необходимо в случаях, когда расчет ведется по нормативу (Приложение 2 к Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).