В специальной литературе справедливо отмечалось, что «Терроризму удалось найти „ахиллесову пяту“ государства — неспособность к адекватному ответу. Ответ в рамках закона, как правило, запаздывает и нередко выглядит в общественном мнении как насмешка над справедливостью. Ответ, откровенно попирающий закон, лишь подливает масло в огонь террора, подталкивает тысячи невинно пострадавших к террору-мести»[43].
Именно это обстоятельство и делает необходимым поиск новых, нестандартных, эффективных, своевременных и справедливых мер адекватного ответа терроризму.
А подготовить общественное сознание должны соответствующие меры идеологической поддержки.
Террористы и… журналисты
Терроризм является одним из наиболее опасных вооруженных преступлений, дестабилизирующим обстановку в обществе и порождающим тревожность широких слоев населения. От 13 до 27 % респондентов анкетного опроса боятся угрозы террористических актов[44].
Проблема противодействия терроризму — очень сложная и многоплановая задача, включающая в себя систему разноуровневых мероприятий самой различной направленности, начиная с идеологических. Очень часто морализаторы различных мастей возлагают ответственность за совершенные преступления на… газеты, радио, телевидение, якобы «воспитывающие» преступников. Это поверхностный и примитивный подход, потому что люди вовсе не склонны делать то, что им показывают в телевизионных передачах и фильмах. В противном случае за годы советской власти в России вывелась бы порода аскетичных и фанатичных людей, не нуждающихся в деньгах, комфортабельном жилье, красивой одежде, заграничных путешествиях, не интересующихся сексом, алкоголем и развлечениями, мечтающих только о перевыполнении производственного плана, совершении подвигов и принесении другой пользы обществу. К тому же. как метко замечено, члены радикальных мусульманских организаций живут без телевизора и кинотеатров, что не мешает им осуществлять варварские теракты[45].
Вместе с тем. проблема связи прессы, кино и телевидения с терроризмом существует. В докладе на международной конференции «Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма» сотрудник МВД РФ А. М. Евдокимов справедливо обратил внимание на то обстоятельство, что большая часть совершенных терактов рассчитана на внимание СМИ, ибо общественный отклик на них является главной, а зачастую и единственной целью террористов. Поэтому многократно повторенные в телепрограммах всего мира кадры разрушения Всемирного торгового центра в Нью-Йорке работают на международный терроризм, ибо лучшей пропаганды его и более эффективного устрашения людей в планетарном масштабе придумать трудно[46].
Более того, сам план столь разрушительной атаки с военной точки зрения является выдающимся: практически безоружные террористы, захватив самолет, мгновенно становятся обладателями одновременно мощного оружия и средства его доставки, а выбор в качестве цели небоскребов, концентрирующих огромное количество людей на особо уязвимой вертикальной линии, завершает злодейскую гениальность замысла. Вряд ли сами террористы додумались бы до такого! Но…
Эффектная атака «Боинга» на небоскреб придумана в интеллектуально-творческом штабе Голливуда и показана в прошедшем по экранам мира блокбастере «Бегущий человек» несколько лет назад. А глава террористов Бен Ладен внимательно следит за художественным творчеством: американские журналисты обнаружили, что даже название своей организации «Аль Каида» он заимствовал из романа известного фантаста Артура Кларка.
В литературе справедливо утверждалось, что проблема роли СМИ в освещении терактов в России столь же актуальна, сколь и неизучена. В то же время зарубежная практика показывает, что нередко СМИ из нейтральных наблюдателей, освещающих преступление, становятся действующими лицами происходящего. Пресса и телевидение способны оказать существенное влияние на исход теракта, а именно:
1. Спровоцировать повышение уровня угрозы жизни заложников во время переговоров.
2. Влиять на процесс переговоров, проводимых правоохранительными органами.
3. Усилить беспокойство общественности и повысить давление на власти в целях достижения разрешения конфликта.
4. Усилить беспорядки и обострить проблемы, связанные с обеспечением общественного порядка[47].
Идеологические мероприятия входят в систему общесоциального предупреждения, но в противодействии терроризму большая роль принадлежит специальным криминологическим мерам.
Законодательные запреты, правоохранительные ограничения и жесткие санкции имеют немаловажное значение. Недаром еще десять-пятнадцать лет назад терроризм в СССР был экзотическим преступлением, встречавшимся в единичных случаях.