Одним из шагов в этом направлении должно стать поголовное вооружение военнослужащих, сотрудников МВД. ФСБ, налоговой полиции, ФАПСИ, Таможенного комитета и т. п. В соответствующих нормативных актах и в Федеральном законе «О безопасности» должно быть прямо предусмотрено, что вооруженность должностных лиц сил безопасности является необходимой предпосылкой к успешному выполнению ими своих обязанностей. При этом на любое вооруженное лицо должна быть возложена обязанность принимать решительные меры по пресечению преступлений, защите жизни и здоровья граждан от противоправных посягательств, оказанию помощи силам безопасности, задержанию преступников.
Гражданам с безупречной правовой репутацией также должно быть предоставлено право приобретения, хранения, ношения и использования в целях самообороны короткоствольного огнестрельного оружия.
Увеличение числа вооруженных на законных основаниях и позитивно настроенных к охране правопорядка должностных лиц и граждан на улицах и в других общественных местах, вовлечение находящегося в законном владении оружия для использования в контркриминальных целях еще никогда не рассматривалось как способ борьбы с вооруженной преступностью. Между тем сложившаяся в настоящее время криминальная обстановка требует именно такого решения. Кстати, в Израиле вооруженные граждане неоднократно пресекали действия террористов, предотвращая взрывы в общественных местах и массовые расстрелы мирных обывателей.
Новый терроризм и старая стратегия борьбы с ним
От Ростова до Брюсселя расстояние немаленькое, может, поэтому проблемы Северного Кавказа видят здесь под каким-то своим, особым углом.
«Эти чеченцы такие быстрые, — с детским удивлением делится впечатлениями шеф-инспектор отдела русской организованной преступности Франки Смет. — У них такие быстрые машины! Только что он был в Антверпене, а через несколько часов уже в Амстердаме!»
Франки отнюдь не ребенок: здоровенный справный мужик, типичный полицейский. Чему он удивляется, понять невозможно. Тому, что на хорошей машине, по хорошим дорогам, через условную границу можно быстро проехать 150 километров? Но гроза русской оргпреступности, выступающий на международном семинаре по борьбе с терроризмом, вполне искренен в своем удивлении. Дело не в расстояниях между нами, дело в разном менталитете, совершенно иных оценках одних и тех же вещей.
Семинар проводила штаб-квартира НАТО в рамках международного сотрудничества. Теоретически европейцы подготовлены очень хорошо. Терроризм они делят на старый (ИРА, ЭТА) и новый, имеющий специфические черты: наличие многофункциональных целей; ревизия доктрины Дженкинса (многие наблюдают терроризм, но немногие страдают от него); использование «технологии камикадзе»; развитие мировой террористической сети; нарушение порога использования оружия массового уничтожения. Отмечается активная роль мусульманского мира.
О практической стороне вопроса доложили: военные корабли НАТО проверили в Средиземном море 400 гражданских судов, около 60 подвергли досмотру: не везут ли оружие и взрывчатку. На вопрос о правовых основаниях таких проверок отвечают очень мутно и неопределенно. Единственный акт терроризма, о котором они знают и о котором постоянно говорят, — взрывы небоскребов в США 11 сентября 2001 года. Про взрывы домов в Москве и других городах, про захват Норд-Оста то ли не знают, то ли не говорят. Когда спрашиваешь — отвечают мутно.
После того семинара был запредельный кошмар в бесланской школе. Последняя надень, когда пишутся эти строки, очередная атака на мирных жителей, женщин и детей совершена в египетском Табе. Теперь взорван фешенебельный «Хилтон», а жертвами стали беззаботные, расслабленные комфортом и солнцем отпускники, настроенные на приятный и красивый отдых. Если говорить о цинизме, на котором замешиваются кровавые коктейли террористических актов, то его здесь, как всегда, в избытке. По-моему, в запредельном цинизме проявляется еще одна отличительная особенность нового террора — массового, страшного, нагло отбросившего флер хоть какой-либо видимости «благопристойности».
Каждое очередное злодеяние вызывает многоголосый хор негодования и прекраснодушных утверждений, что оно, де. «еще больше сплотит народы…» Примерно так вели себя изнеженные элои из «Машины времени» Герберта Уэллса: они тихо осуждали периодически вылезающих из-под земли и пожирающих их грубых морлоков. но не противодействовали им, обреченно ожидая очередных Темных Ночей. Встает вопрос: сколько же нужно еще террористических катастроф, чтобы народы окончательно сплотились? И каких? Взорванный «Шератон», «Холидей Инн», может, еще и «Риц»?
Захваченные «Гранд Опера», «Альберт Холл», Большой театр? Массовое убийство детсадовцев? То есть до какого предела надо настроиться ждать? И можем ли мы соглашаться с таким «сплочением»? Да и вообще, когда шокированная чудовищными взрывами Испания выполняет волю террористов и выводит символический воинский контингент из Ирака — это сплочение, или нечто иное, прямо противоположное?!