6) Черноморскому флоту содействовать выполнению боевых задач генералов Тяжельникова и Добровольского и блокировать порт Одессу.
7) Разграничительные линии: а) между группой генерала Эрдели и Кавказской армией — прежняя; б) между Кавказской и Донской армиями — Калач, граница Донской области, Балашов, Тамбов, Моршанск, все пункты для Донской армии; в) между Донской и Добровольческой армиями Славяносербск, Старобельск, Валуйки, Короча, Щигры, Верховье, Узловая, Кашира, все пункты для Донской армии; г) между Добровольческой армией и 3-м корпусом северная граница Таврической губернии, Александровск.
8) Железная дорога Царицын — Поворино — Балашов предоставляется в общее пользование Кавказской и Донской армиям.
Как видим, задача овладения Киевом была поставлена более месяца назад в главном стратегическом документе командования ВСЮР — Московской директиве (пункт 3). Для её выполнения Деникин выделил армейскую группу под командованием генерал-лейтенанта Николая Эмильевича Бредова в составе 5-го кавалерийского корпуса, 7-й пехотной дивизии и Сводно-гвардейской бригады. Она двинулась к Киеву по обоим берегам Днепра.
Одновременно с началом наступления деникинцев в направлении Киева и Одессы с запада начали выдвижение и войска украинских «самостийников» — это армии двух разных государственных образований: Украинской народной республики (УНР) и Западно-Украинской народной республики (ЗУНР). Правительство и армия ЗУ HP накануне потерпели поражение в войне с Польшей, в результате чего утратили суверенитет собственной территории. Вооружённые силы ЗУНР — Галицкая армия — были перемещены на земли, контролируемые УНР, и перешли в подчинение Симона Петлюры.
Объединённые войска УНР и ЗУНР всё лето 1919 года проводили стратегическую операцию, целью которой было нанесение поражения 12-й и 14-й украинским Красным армиям и выход к Чёрному морю. Теперь, когда деникинцы ринулись вверх по Днепру, они сосредоточились на овладении Киевом и Одессой. Частями, устремлёнными на Киевский район, командовал галицкий генерал Антон Кравс. Общее руководство фронтом осуществлял сам головной атаман Петлюра. Ударная группировка Кравса — два галицких и один запорожский корпуса — подошла с юго-запада к Киеву на расстояние 40 километров.
Между командующим Вооружёнными силами Юга России и атаманом Украинской народной республики дружбы не было. Деникин Петлюру не признавал, как и его Надднепрянскую армию. Поэтому между ними могло произойти столкновение. Однако этого не случилось: штаб головного атамана УНР дал указание Кравсу в случае встречи с частями Добрармии удерживаться от любых враждебных акций. Предложить генералу Деникину, чтобы его войска не занимали тех местностей, которые уже находились под юрисдикцией УНР.
Кравс уступил Бредову. Он подошёл с юго-запада к Киеву и остановил свои корпуса в 40 километрах от него.
До конца июля 1919-го Киев считался относительно спокойным городом, в нём располагались правительство УССР, штабные и тыловые подразделения 12-й армии. Но с августа ситуация изменилась, вокруг него и в самом городе запахло грозой. Не сегодня-завтра его могли захватить войска УНР или Деникина.
Южный фронт трещал по всем швам. ЦК КП(б)У принимает чрезвычайные меры по его укреплению, усиливает партийно-политическую работу в армии. Проводится поголовная мобилизация коммунистов и членов профсоюза, затем мужского населения призывных возрастов, ужесточается борьба с дезертирством. В это критическое время Киев объявляется осадным «укрепрайоном». Комендантом его стал присланный из Москвы чекист Яков Христофорович Петерс, заместителем — начальник Всеукраинской ЧК Мартын Иванович Лацис.
Пленум ЦК КП(б)У избирает Ворошилова членом Политбюро. Его вводят в состав Совета рабоче-крестьянской обороны УССР. В новом для себя качестве он с присущей ему напористостью развивает кипучую деятельность по призыву трудящихся масс Украины напрячь все силы для отпора врагу. Ворошилов выступал с горячими речами на заводах, в учреждениях, просто на площадях и улицах, публиковал в печати страстные статьи.
«Пусть каждый удесятерит свою работу, — писал он в газете «Коммунист». — Пусть мыслью и чувством каждого станет одно — мы должны разбить помещика Деникина и восстановить на Украине Советскую власть во всей её полноте. Только при напряжении всех сил мы создадим волю к победе и действительно победим»[164].
В середине августа на заседании президиума Совета рабоче-крестьянской обороны УССР было принято решение назначить Ворошилова членом Реввоенсовета 12-й армии. На следующий день президиум Совета заслушал его сообщение о складывающемся на фронте положении, которое было более чем удручающим.
Правительство понимало, что Киев удержать не удастся, и оно поручает Ворошилову и Бубнову[165] начать эвакуацию служащих государственных органов, различных организаций, имущества, упорядоченный вывод из города войск гарнизона. Эвакуацию предполагалось осуществлять на север по дорогам пешими колоннами, гужевым транспортом и по Днепру пароходами.