Военно-экономический фактор в Сталинградском сражении и Курской битве

Здесь следует иметь в виду, что со времени заключения в 1939 г. пакта о ненападении между СССР и Германией Советскому Союзу было отказано в большей части экспортных лицензий на товары, заказанные в США. Буквально через несколько дней после начала Великой Отечественной войны, замороженные активы были подготовлены к отправке на сумму 9 млн долларов. Однако оружия в этом списке не было. В связи с этим 21 июля 1941 г. президент Ф. Рузвельт отдал первое распоряжение о продаже Советскому Союзу вооружения и военных материалов. И уже 31 августа 1941 г. через Атлантику в северные порты СССР прибыл первый конвой союзников по антигитлеровской коалиции. Тогда прибыло шесть судов с грузами под охраной десяти боевых кораблей. Членов конвоя встречали представители официальных организаций на самом высоком уровне. Советское правительство выразило искреннюю признательность правительствам и народам США и Великобритании за материальную помощь, а морякам был организован весьма комфортный отдых вплоть до предоставления «дома культуры» по английским обычаям.

Вскоре в Вашингтон прибыла советская военная миссия во главе с генерал-лейтенантом Ф. И. Голиковым. Ее в Белом доме принял президент США, который детально интересовался ходом боевых действий. Через несколько дней Ф. Рузвельт выступил на заседании кабинета правительства и упрекал министров в медлительности поставок военной продукции Советскому Союзу «…война в России, — говорил президент, — идет уже шесть недель, но пока туда не отправлены нужные ей товары…» Ф. Рузвельт персонально просил членов правительства и в частности Уэйна Коя из Управления по чрезвычайным ситуациям просмотреть утвержденные списки товаров, предназначенные для Советского Союза, и ускорить их отгрузку «Действуйте как колючка, которая заставляет двигаться», — сказал он.

Затем делегацию принял генерал Маршал, который убеждал советских представителей, что «…у американцев нет теперь достаточного количества кораблей, самолетов, танков, пушек, бомб, станков и сырья, чтобы сразу организовать помощь России…» Вместе с тем в этот период был создан межправительственный комитет помощи России в составе помощника президента Гопкинса, посла Советского Союза в США Уманского и Артура Пэрвиса. Через некоторое время «…дело действительно пошло быстрее: англичане согласились уступить часть Пи-40, и уже в сентябре первые самолеты были отправлены в Россию²⁹⁸.

С 29 сентября по 1 октября 1941 г. в Москве состоялась конференция представителей трех стран: СССР, США и Великобритании, по итогам которой был подписан первый протокол, определявший поставки Советскому Союзу вооружения, техники, других видов материальных средств.

В США перед московскими переговорами проводились слушания в конгрессе и дискуссия в других государственных и общественных организациях. За сотрудничество с Россией было большинство. Раздавались и отрицательные голоса, но их было немного.

Члены американской делегации вернулись из Москвы 20 октября 1941 г. с оригиналами исторического протокола. Под заголовком следовал абзац о «единодушном решении» участников конференции обеспечить СССР необходимыми «материалами, производимыми в Англии и США» в период с октября 1941 г. по конец июня 1942 г. Далее был перечень товаров в трех колонках. В первой колонке перечислялись предметы, нужные для войны: танки, самолеты, провода для полевых телефонов, станки, броня, горючее, колючая проволока, сапоги, пшеница и многое другое. Во второй — было отмечено количество каждого наименования, а в третьей колонке указано, в какой мере Англия и США могут удовлетворить эти запросы по каждому пункту. В некоторых случаях было отмечено, что данный вопрос нуждается в дополнительном изучении. В документе не была указана общая стоимость поставок.

Эдвард Стеттиниус в своей книге, по нашему мнению, делает очень важное признание: «Во время дискуссии по программе поставок в Советский Союз в сентябре-октябре меня особенно поразило, что советские представители делали упор на станках и материалах, необходимых для их собственных военных заводов. Многие из этих заводов были летом эвакуированы в безопасные районы, на Урал, и это массовое перемещение промышленности, если о нем рассказать все, составило бы одну из самых драматических глав в истории войны. Конечно, им были нужны и наши танки, и наши самолеты, о чем не стала бы беспокоиться ни одна нация, если бы считала, что находится на грани поражения»²⁹⁹.

В первые два месяца поставок из Соединенных Штатов отплыли только 28 кораблей с 13 тыс. т различных грузов. Это было менее десятой части поставок после подписания первого протокола.

А после нападения японцев на Пёрл-Харбор (7 декабря 1941 г.) были прекращены все поставки по ленд-лизу. Корабли стояли в портах для осмотра грузов, товарные поезда с военной продукцией, предназначенной для поставок, были задержаны, а производителям оружия было приказано прекратить отправку грузов с заводов.