Секретарь Совета безопасности и вице–губернатор Великоволжского края Александр Мордашев был специалистом широкого профиля. Его компетенция была широка и расплывчата, и включала контакты с правоохранительной системой, обеспечение безопасности краевой администрации, а также информационно–аналитическое сопровождение работы администрации. Неофициально в его сферу ответственности входили контакты с криминальным миром, организация специальных мероприятий по дискредитации противников краевой власти, а также осуществление других специальных операций по распоряжению губернатора. Мордашев считался одним из самых одиозных и зловещих представителей краевой власти, и немало жутких слухов ходило вокруг его личности, а некоторое время назад в местной полуоппозиционной прессе даже появился специальный термин «мордашевщина». Никто не мог внятно объяснить, где и откуда губернатор Агарков нашел этого человека. Он вынырнул, словно чертик из табакерки, осенью 1997, когда Агарков после полутора лет своего губернаторства назначил его секретарем Совета безопасности края, а еще через год возвел в ранг вице–губернатора.
Достоверно известно лишь то, что Александр Мордашев родился в одной из азиатских республик СССР в семье военнослужащего Туркестанского военного округа (злые языки поговаривали, что тот был особистом). Его детство прошло на востоке. Потом семья переехала в Великоволжск. Здесь Мордашев решил идти по стопам отца с той лишь поправкой, что вместо военному ведомству предпочел систему юстиции, и поступил в Поволжский юридический институт на специальность следователя–криминалиста и окончил его на излете перестройки, но послужить в органах так и не успел. На дворе стояла середина 90‑го года, и бизнес уже расцветал пышным цветом на территории СССР. Мордашев вместе с несколькими бывшими сослуживцами учредил фирму по продаже оргтехники, в то время дефицитной в Поволжье, и сколотил на этом деле первоначальный капитал. Его фирму попыталась взять под крышу одна из местных группировок. Мордашев предложил ее представителям встретиться на пустыре в промзоне. Когда братки приехали на место встречи, со всех сторон по ним был открыт автоматный огонь. В ту ночь на пустыре нашли семь трупов, а вскоре правоохранительные органы заявили, что расследование зашло в тупик. После этого брать под крышу бизнес Мордашева больше никто не пытался.