Внедрение МСФО в России. Проблемы и перспективы

Насчитывая почти шести тысячелетнюю историю, бухгалтерский учёт и сегодня остаётся на службе общества. Обобщённая и систематизированная информация, представленная в бухгалтерской (финансовой) отчётности предприятия, даёт возможность в короткие сроки ознакомиться с достоверным финансовым положением предприятия и значительно облегчает процесс принятия экономических решений различным группам пользователей. Для того, чтобы данные учёта могли быть эффективно использованы, необходимо их полное и своевременное отражение в соответствии с текущей деятельностью предприятия, поэтому регулирование бухгалтерского учёта обладает высокой социальной значимостью и находится в видении государства.

Важно отметить, что государство, как законодатель, при нормативно-правовом регулировании бухгалтерского учёта всегда преследует определённые цели, например, на протяжении двадцатого столетия целью был сбор данных для составления планов, сегодня это сбор налогов и защита интересов инвесторов и акционеров. Формой выражения законодательной воли государства является нормативно-правовой акт, который будучи направлен на регулирование социальных отношений, выражает властные веления, создаёт юридическое состояние и порождает правовые последствия.

Таким образом, под нормативно-правовым регулированием следует понимать всю совокупность документов, регламентирующих бухгалтерский учет: правовых актов, подзаконных правовых актов, нормативных актов и нормативных документов разъяснительного характера. Согласно № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 субъектами регулирования бухгалтерского учёта в России могут выступать как государственные органы (уполномоченный федеральный орган и ЦБ РФ), так и негосударственные организации (организации предпринимателей, аудиторов и иные заинтересованные объединения), что означает привлечение практикующих специалистов к разработке нормативно-правовой базы. В новом ФЗ, вступившем в силу с 1 января 2013 года чётко прослеживаются дальнейшие шаги на пути реформирования системы в соответствии с международными стандартами.

C создания Комитета по международным стандартам учета началось в 1973 г. воплощение идеи распространения всемирно принятых стандартов финансовой отчетности, основанных на четко определённых принципах бухгалтерского учета, которые должны были обеспечить прозрачность и сопоставимость отчётности на международных рынках.

Международные стандарты финансовой отчетности включают в себя: МСФО (IFRS); МСФО (IAS); разъяснения, подготовленные Комитетом по разъяснениям международной финансовой отчетности (КРМФО) или ранее действовавшим Постоянным комитетом по разъяснениям (ПКР).

К настоящему моменту Совет по МСФО сообщает, что две трети стран группы G20 перешли к обязательному применению МСФО и примерно половина компаний в списке Fortune Global 500 формируют финансовую отчетность на базе МСФО. Однако необходимо отметить, что в таких юрисдикциях, как Индия, Япония, Сингапур применение МСФО разрешено, но не обязательно, а в Китае и США по-прежнему действуют национальные стандарты, но в США разрешено применение МСФО зарубежными компаниями.

По состоянию на 04.02.2014 на территории России признано следующее количество МСФО:

• МСФО (IFRS) – 13;

• МСФО (iAS) – 28;

• Разъяснения КРМФО (IFRIC) – 18;

• Разъяснения ПКР (SIC) – 8.

Несмотря на то что основные меры, призванные обеспечить наличие к 2015 году профессиональных бухгалтерских и аудиторских кадров, подготовленных к переходу на МСФО, были отражены в соответствующем приказе Минфина от 30.11.2011 № 440, независимая оценка инфраструктуры корпоративной отчетности в Российской Федерации показала наличие ряда проблем. Исследование проводилось по инициативе Министерства финансов Российской Федерации в период с сентября по ноябрь 2013 года. Согласно результатам анализа, в целом оценка нормативно-правовой базы составила 67,3 %. Соответствие контрольным показателям данного компонента исследования установлено по вопросам нормативного обеспечения разрешения на занятие аудиторской деятельностью и профессиональной этики бухгалтеров и аудиторов. Системы нормативного регулирования аудита и финансовой отчетности оценены на 49,1 % и 64,2 % соответственно. В области правовой базы отчетности о корпоративном управлении, а также социальной и экологической отчетности, выявлено заметное отставание (16,7 %). Недостаточно эффективно действуют механизмы контроля за соблюдением правил корпоративной отчётности (46,2 %).

Таким образом, следует обозначить, что требуется принятие дополнительных мер в сфере нормативно-правового регулирования: осуществляя дальнейшее сближение правил бухгалтерского учета и отчетности с МСФО, важно помнить о том, что оно не должно противоречить сегодняшним российским реалиям;

создание системы, обеспечивающей своевременную актуализацию применяемых на территории РФ Международных стандартов аудита также следует реализовывать с учётом накопленного, прежде всего, отечественного опыта;