8 июня на коалиционных переговорах в Брно словацкая сторона представила чехам свой проект государственного устройства, фактически являющийся конфедеративным. Чешская сторона его отвергла. Следующие встречи не обозначили приближения к какому-либо консенсусу, и тогда Клаус и Мечиар решили воспользоваться своими электоральными успехами там, где каждый не мешал другому, – у себя в республиках.
«Это мог быть Тито»
27 июня 1992 года Мечиар стал премьером Словакии, 2 июля Вацлав Клаус стал чешским премьером. Оба политика при этом согласились на создание федерального кабинета с ограниченными полномочиями и временным мандатом. (Хотя Гавел и говорил в парламенте: «…это правительство <…> я буду воспринимать не как некую ликвидационную или делимитационную комиссию, но как полномочное правительство Чешской и Словацкой федеративной республики, которое обязано выполнить все свои конституционные функции»421).
17 июля 1992 года Словацкий национальный совет принял декларацию о государственном суверенитете Словакии, Гавел подал в отставку, его возможное переизбрание было заблокировано словацкими депутатами. 26 августа Клаус и Мечиар согласовали график разделения федерации, 1 сентября СНС одобрил проект конституции Словакии, в целом написанной как конституция независимого государства.
18 ноября в Федеральном собрании был отклонен закон о прекращении существования федерации с 1 января 1993 года. Но при этом фактически страна уже была разделена, а 19 ноября Чешский национальный совет принял резолюцию о готовности взять ответственность за судьбу страны – своего рода аналог декларации о суверенитете Словакии.
25 ноября согласительная комиссия представила компромиссный вариант: закон вступает в силу, если его ратифицируют обе республики, при этом каждая могла выбрать свой собственный вариант такой ратификации: через референдум или голосование национального совета. Однако обеспечить необходимое большинство не получилось и теперь. После перерыва депутаты под нажимом правительства вновь голосовали за исходный текст закона, который отдельной ратификации не предусматривал, а несколько оппозиционных депутатов дрогнули и добавили необходимые для утверждения голоса. ЧСФР оставалось просуществовать 36 дней. 9 декабря ЕС объявил о готовности всех стран-членов признать обе республики.
Вацлав Клаус и Владимир Мечиар не смогли сработаться в одном федеральном правительстве, но легко нашли общий язык в деле разделения федерации, хотя ни тот, ни другой не шел на выборы с подобными обещаниями. «Ни одна политическая партия не имела мандата от граждан на то, чтобы вообще вести переговоры о разделении государства. Да, дискутировали о децентрализации, о новых компетенциях, в рамках этой дискуссии был открыт и вопрос социально-экономический <…> Вторая половина 90-х годов была для Словакии дорогой, которая привела ее почти к полному краху, банкротству банков, двадцатипроцентной безработице, дикой приватизации. Последствия для политической культуры были серьезными и глубокими. А создал это прецедент, когда политик может решать вопросы, на которые не получал мандата от граждан», – говорит словацкий политик, первая женщина во главе правительства Ивета Радичова422
А что же Гавел? Вот как он комментировал свою отставку 17 июня:
Я решился на этот шаг по зрелом размышлении, и меня привела к нему уверенность, что обязательства, вытекающие из присяги Чешской и Словацкой федеративной республике и ее конституции, я уже не смогу исполнять таким способом, который был бы в согласии с моими устоями, убеждениями и совестью. Пытаясь последовательно исполнять эту присягу, я бы даже мог стать препятствием на пути масштабных перемен в нашей государственности <…> Я не могу представить, как бы я мог в подобных обстоятельствах и в нелегкое время, которое нас ждет, хорошо служить на своем посту.423
При этом в сентябре того же года в одном из телевизионных интервью Гавел отзывается о курсе, который избрал Клаус, почти одобрительно: