В тени регулирования

Важно отметить, что в выборку семей для дальнейшего анализа мы включаем только семьи, где есть хотя бы один взрослый в трудоспособном возрасте (женщины до 55 лет, мужчины до 60 лет). Таким образом, из анализа исключаются семьи отдельно проживающих пенсионеров, доля которых за рассматриваемый период составляет около 24 % от общего числа домохозяйств. Среди них есть семьи работающих пенсионеров, в том числе занятых неформально, однако их доля невелика (в 2009 г. менее 3 % семей пенсионеров участвовали в неформальной занятости по сравнению с 20 % семей, где были взрослые трудоспособного возраста).

Также из выборки для дальнейшего анализа исключены семьи, для которых мы не можем правильно определить структуру занятости (не все взрослые члены семьи были опрошены, либо не все ответили на вопросы, позволяющие определить их участие в неформальном секторе). Такие случаи составляют около 10 % семей с трудоспособными взрослыми.

9.4. Характеристики и структура неформальной занятости

Структура неформальной занятости по индивидуальным данным. На рис. 9.1 представлена динамика структуры неформальной занятости за 2000–2009 гг. по данным РМЭЗ, с использованием представленной в предыдущем разделе классификации. Как показывает эта диаграмма, общая доля неформальной занятости в выборке РМЭЗ выросла: она увеличилась с 11 % от всех занятых в 2000 г. до более 15 % в 2009 г.[161] В структуре неформальной занятости преобладают наемные работники, работающие как в неформальном секторе, так и в формальном секторе на неофициальной основе. Доля самозанятых оставалась стабильной на протяжении всего периода наблюдений и составляла около 3 % от всех занятых, что соответствует существующим оценкам уровня предпринимательской активности населения России. Заметим, что доля неформально занятых росла прежде всего за счет неформального найма на предприятиях и в организациях в первой половине 2000-х годов. По нашим оценкам, доля таких работников за эти годы практически удвоилась. (Отметим также, что среди работающих неформально по найму в компаниях/организациях большинство не оформлено на работе официально по желанию работодателя, а не работника.)

Рис. 9.1. Структура неформальной занятости по основному месту работы[162], в % от общего числа занятых

В последующем анализе мы объединяем наемных работников, занятых неофициально на предприятиях/организациях и у самозанятых/частных лиц, в одну группу – неформально занятых по найму. В то же время неформальных самозанятых мы выделяем в отдельную группу несмотря на их малочисленность, поскольку их индивидуальные характеристики (как наблюдаемые, так и ненаблюдаемые) и уровень доходов существенно отличаются от характеристик неформальных наемных работников.

Вовлеченность в неформальную занятость: типология домохозяйств. Все домохозяйства могут быть разбиты на шесть групп в зависимости от степени их участия в неформальной занятости.

1. Все занятые члены домохозяйства работают в формальном секторе.

2. Часть занятых членов домохозяйства работает в формальном, часть – в неформальном секторе, самозанятые отсутствуют.

3. Часть занятых членов домохозяйства работает в формальном, часть – в неформальном секторе, при этом некоторые из них являются самозанятыми.

4. Все занятые члены домохозяйства работают в неформальном секторе, при этом никто из них не является самозанятым.

5. Все занятые члены домохозяйства работают в неформальном секторе, при этом некоторые из них являются самозанятыми.

6. Все члены домохозяйства не работают (т. е. не имеют регулярной занятости).

Поскольку члены семьи могут переходить из неформального сектора в формальный и обратно, то семья в целом также может перемещаться из одной категории в другую.

На рис. 9.2 представлена динамика доли семей, вовлеченных в неформальную занятость (категории 2–5), от общего числа семей с трудоспособными взрослыми в сравнении с динамикой участия в ней работающих индивидов. Как показывают эти данные, в последние годы доля семей, в которых все или часть работающих были заняты неформально, колебалась около отметки 18 % от общего числа семей с трудоспособными взрослыми; в 2009 г. она поднялась до 20 %. Иными словами, в каждой пятой российской семье (исключая семьи пенсионеров) кто-нибудь работал на неформальной основе.

Рис. 9.2. Доля семей и доля занятых индивидов, участвующих в неформальной занятости[163]

На рис. 9.3 представлено распределение семей по шести типам, выделенным выше.

Рис. 9.3. Распределение семей по типам занятости (доли от общего числа семей с трудоспособными взрослыми)[164]