Управление в социальной работе

В настоящее время в России сложилась пятиступенчатая система управления социальной работой и выработки управленческого воздействия:

• на федеральном уровне;

• на региональном уровне;

• муниципальное управление;

• локальное управление (на уровне социальных служб);

• индивидуальный уровень, то есть руководство программой индивидуальной реабилитации (адаптации, интеграции и т. д.).

Система управления социальной работой является частью всей государственной управленческой системы в стране. Управление социальной работой поэтому осуществляется на тех же основных принципах, формах, функциях, технологиях и методах, которые приняты для всей системы социального управления. Управление социальной работой функционирует в рамках системы управления социальной работой.

• Субъекты социальной работы – отвечают на вопросы: кто действует в системе социальной работы? от кого исходит управленческое воздействие? кто вырабатывает социальные услуги? Как правило, в качестве субъектов социальной работы выступают люди, учреждения, организации, социальные институты, призванные решать и решающие те или иные задачи, проблемы, стоящие перед объектами социальной работы. Их можно дифференцировать по разным основаниям, в том числе с учетом составных частей социальной работы: практической деятельности, науки и учебного процесса. Это прежде всего – государственные организации, учреждения, предприятия, социальные службы федерального, регионального, местного и локального масштабов; общественные, благотворительные и другие некоммерческие организации; коммерческие предприятия социального обслуживания; отдельные индивиды и группы, занимающиеся практической социальной работой, и др.

• Объекты социальной работы – отвечают на вопросы: на кого направлено социальное воздействие? кому предназначены социальные услуги? кто является их потребителем и пользователем? Объект социальной работы выступает как носитель той или иной социальной проблемы, как конкретная область социальной реальности, сфера деятельности субъекта общественной жизни. Объект социальной работы – клиент. Исторически под ним понимается социально незащищенный человек. Клиентом социальной работы определяется любой человек, группа или община, которые нуждаются в помощи социального работника и с которым достигнуто соглашение о совместной работе. В таком контексте клиентом социальной работы может быть любой человек с любой проблемой. Существуют многообразные типологии клиентов современной социальной работы. Первую группу объектов социальной работы составляют индивиды, социальные группы, слои населения, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Второй важнейшей группой объектов социальной работы являются различные сферы жизнедеятельности людей. В этом случае под социальной работой следует понимать ее широкое толкование: как решение не только повседневных проблем, но и предотвращение острых социальных проблем в широком масштабе (безработица, нищета, различные социальные болезни, острые формы девиантного поведения и другие проблемы социализации человека, групп, социальных общностей).

Отметим, что субъект и объект социальной работы являются важнейшими компонентами системы социальной работы. Социальная работа носит двусторонний характер, в основе оказываемой социальной помощи лежит система взаимодействий социального работника с клиентом и/или со значимым социальным окружением клиента.

Взаимодействие – это целенаправленный процесс в пространстве и времени, имеющий свою логику и последовательность стадий, которые диктует логика работы (диагностика ситуации, планирование действий и их осуществление, итоговая оценка совместной работы). Содержание взаимодействия определяется исходной проблемой в том виде, как она заявлена клиентом или обнаружена социальным работником. В связи с этим основная задача социального работника – это организация и структурирование ситуации взаимодействия с клиентом таким образом, чтобы достичь эффективных результатов социальной помощи. Выделим следующие сущностные характеристики такого взаимодействия:

• обусловленность взаимодействия гуманистическими ценностями (уважение личности клиента, его самоопределение) – неотъемлемая часть позиции социального работника во взаимодействии; определяющая все качественные характеристики взаимодействия;

• активное участие клиента в целеполагании, в определении желаемых результатов и задач совместной работы;

• сочетание эмоционального (установление атмосферы доверия, личностной безопасности) и рационального (поиск рациональных способов решения проблемы в вербальной форме и отслеживание процесса достижения результата) компонентов во взаимодействии;