Управление в социальной работе

• принцип прямой соподчиненности, согласно которому любое должностное лицо, как правило, должно иметь одного непосредственного начальника;

• принцип соразмерности ответственности данным полномочиям и безусловной ответственности руководителя за действия подчиненных;

• принцип соответствия объема деятельности по управлению, учитывающий соблюдение норм управляемости;

• принцип совершенствования организаторской работы, предполагающий необходимость систематического развития процесса организации выполнения решений (планов);

• принцип исключения, в соответствии с которым выполнение решений (планов) повторяющегося характера становится рутинным и поручается нижестоящим звеньям управления (подчиненным) при соответствующей регламентации их деятельности;

• принцип обеспечения компетентности и профессионального соответствия;

• принцип интеграции свойств и функций структурных элементов (обеспечения синергии).

Перечень общих принципов можно дополнить частными принципами организаторской деятельности по выполнению решений, а именно:

• принципом своевременности и заблаговременности постановки конкретных задач, вытекающим из необходимости подготовки к выполнению задачи;

• принципом четкости постановки и конкретности задач, являющимся инструментом повышения качества и оперативности работы;

• принципом согласованности по цели и плановости выполнения задач для интеграции усилий выделенных сил и средств;

• принципом равномерности и целесообразности распределения задач между должностными лицами и подразделениями, обеспечивающим стабильность состава и структуры формирований и др.

Принципы организаторской деятельности реализуются в рамках определенных форм и методов ее осуществления при выполнении решений.

9.2. Технология организации выполнения решений и планов

Организация выполнения принятых решений и планов представляет собой процесс обеспечения достижения поставленных целей. Она состоит в том, чтобы обеспечить управление с организационной стороны, то есть создать такие управленческие отношения, которые бы обеспечили наиболее эффективные связи (в рамках решаемой задачи) между всеми элементами управляемой системы.

Учитывая взаимосвязь и взаимозависимость основных функций управления, следует указать, что организация выполнения решения проявляется и при планировании, и при руководстве его выполнением, и при контроле. При планировании осуществляются поиск и принятие организационных решений, обеспечивающих безусловное и наиболее эффективное (полное) выполнение решений, плановых заданий и направленных на создание для выполнения решения (плана) соответствующей организации подразделений-исполнителей и системы управления ими с учетом требований разделения деятельности и задач, кооперации деятельности, распределения власти; кроме того, утверждаются соответствующие инструкции, положения, задания и др. В ходе контроля выполнения решений (планов) в организационных условиях, закрепленных в решении (установленная организация, система управления, среда и т. п.), осуществляется организация сбора, анализа и обобщения информации о ходе выполнения решений (планов), оценки результатов (промежуточных и конечных) деятельности объекта управления и его структурных подразделений.

Исходя из того, что основной целью организации выполнения решений (планов) является координация и регулирование деятельности объекта управления и его структурных подразделений, цель организации заключается в создании задуманной структуры путем определения видов и порядка деятельности, необходимых для достижения целей объекта и каждого его подразделения, группировки этих видов деятельности и закрепления групп за определенными руководителями и органами управления, делегирования полномочий для выполнения соответствующих видов и направлений деятельности, их согласования и обеспечения информационных связей в организационной структуре, созданной либо адаптированной для решения задачи. При этом созданная структура должна заполняться соответствующими людьми (группами людей). Таким образом, в процессе реализации функции организации руководитель переводит абстрактное содержание образа деятельности по решению задачи в конкретную материальную форму деятельности, то есть осуществляет согласование того, что и в каком порядке делать, с тем, где и кому делать, чем руководствоваться, что и сколько расходовать.