Управление в социальной работе

Глава 9. Технология организаторской деятельности в социальной работе

После изучения главы 9 бакалавр должен:

– знать:

• задачи и принципы организаторской деятельности;

• содержание организаторской деятельности;

• принципы и технологию организаторской деятельности;

• содержание процессов деятельности социальных служб;

– уметь:

• анализировать основные документы, регламентирующие деятельность социальных служб;

• организовывать людей, управлять коллективом;

• использовать персональный компьютер в управлении социальной работой;

• использовать полученные знания при прохождении практики в учреждениях социальной сферы;

– владеть:

• технологиями организационно-управленческой работы в подразделениях социальных учреждений и служб;

• технологиями принятия организационно-управленческих решений;

• высокой социальной культурой управленческой деятельности работников учреждений социальной защиты, содействующих социальному благополучию граждан своей страны.

9.1. Технологический подход к организаторской деятельности

Организаторская деятельность – это вид управленческой деятельности, направленный на реализацию функции организации в процессе управления. При этом следует иметь в виду, что организация как общая функция управления представляется в двух аспектах, в определенной мере самостоятельных, но и не исключающих некоторого взаимного проникновения друг в друга. Поясним это следующим образом.

С сугубо организационной целью функция проявляется при создании определенных организационных структур, как правило на начальных этапах их деятельности, так как для ее осуществления с необходимой эффективностью должна быть создана соответствующая система управления и организована, то есть упорядочена, деятельность органов управления.

Другой аспект проявления функции организации – административный или, по-другому сказать, организаторский, предполагает организацию (упорядочение) действий структурных подразделений и персонала социальных служб при выполнении тех или иных решений (планов) по достижению целей организации на конкретном этапе и в конкретных условиях. Именно в этом аспекте рассматривается организаторская деятельность органов управления, сущность и содержание которой заключаются в следующем.

С технологической точки зрения наибольший интерес представляет административный (организаторский) аспект управленческой деятельности, то есть технология организации выполнения решений (планов). Нельзя рассматривать технологию организаторской деятельности, не уяснив ее места, целей и задач в процессе управления.

Организаторская деятельность на предстоящие действия в полной мере осуществляется с получением соответствующих приказов, распоряжений и указаний. Ее целями являются обеспечение высокого качества управления, особенно в сложных (многоуровневых и многоэлементных) системах, и достижение существенно большего потенциала по сравнению с простой суммой потенциалов всех структурных элементов, то есть обеспечение положительной синергии, если пользоваться терминологией общей теории организации. На управленческом языке это означает: установить такое взаимодействие между звеньями и исполнителями, которое обеспечивало бы существенно больший эффект при выполнении управленческих функций.

В процессе организации должна быть установлена ответственность каждого звена системы вплоть до каждого исполнителя; любые усилия более эффективны, когда четко определены обязанности и ответственность за их выполнение. Важно, чтобы каждое звено, каждый исполнитель знали, кто имеет право поручить, перед кем отчитываться, кто контролирует, то есть знали структуру власти и взаимоотношений.

Кроме того, в процессе организации должны быть в полной мере обеспечены коммуникации, то есть связь между органом управления, а также органа управления с объектом управления социальных служб.

Применительно к организации управления социальными службами необходимо подчеркнуть следующее.