Организация военно-служилой силы не могла ограничиться устройством службы дворян и детей боярских. Потребности постоянной обороны окраин создавали новые и новые трудности. Так в упорном наступлении на юг московская власть отодвигает все дальше от центральных областей укрепленную границу, то обгоняемая в этом движении вольной народной колонизацией, то увлекая ее за собой. Закрепление и оборона границы и всей «украины» вызвала появление новых городов и городков. Для «государева дела» привлекают сюда местные боевые силы казаков с их атаманами, организуется ряд гарнизонов путем перевода и добровольного перехода ратных людей из других местностей и путем «прибора» на службу «вольных гулящих людей». Для содержания всего этого «новослужилого» люда создается мелкопоместное землевладение, часто путем наделения целой группы служилых людей в общей меже общей «дачей». В немалом числе эти мелкие ратные люди выходили из среды крестьян-переселенцев, которые садились тут на «приборную службу». Слагался особый, пестрый, изменчивый по личному составу, своеобразные низший слой военно-служилого люда, который жил крестьянским хозяйством и бытом, а по своему социально-экономическому типу занимал среднее положение между дворянами «меньших статей» и крестьянством. Эти предки будущих однодворцев стоят вне системы поместного войска, как служилые люди «по прибору» в отличие от тех, чье общественное положение и самосознание нарождающегося сословного типа выдвигают начало службы «по отечеству».
Вся эта организация военно-служилых общественных групп, непосредственно и крепко зависимых от центральной власти, ковала для царского престола новые нити властвования над страной. , Боярство теряет свое основное государственно-политическое значение. Крупное землевладение – средневекового феодального типа- отступает перед новой социальной силой среднего и мелкого служилого землевладения помещиков и вотчинников.
IX
Строй служилого класса и служилого землевладения сосредотачивал в распоряжении верховной власти не только личные силы Московской Руси, годные в боевую службу, но и ее землевладельческие средства. Организация торгово-промышленного класса приводила в жизнь те же тенденции по отношению к деятельным силам торгово-промышленной среды и торгово-промышленному капиталу.
По покорении Новгорода правительство Ивана III распространило на Новгородскую область свои порядки сбора торговых пошлин – тамги(с цены товара), мыта (с провоза), весчего, померного и т.д., и обратило особое внимание на постановку областного-провинциального торга. Княжеская власть Великороссии боролась, в своих фискальных целях, с вольным волостным и сельским торгом, который ускользал от наблюдения ее агентов и пошлинных платежей. Известны указы Ивана III о концентрации торговли приезжих купцов в городах и уездных торговых пунктах с запретом торговать в разъезд по волостям и монастырям. Такой мелкий торг разрешается только местным жителям, а мотив: торгуют беспошлинно. Правительственными указами устанавливаются пункты разрешенной ярмарочной торговли, под страхом конфискации всего товара за нарушение подобных предписаний. Новые торговые пункты возникают либо по правительственному почину, либо по ходатайству населения. Происходит иной раз перевод торга из одного места в другое. Разрешается открытие ярмарочной торговли в новом месте, но при условии, что оно отстоит достаточно далеко от соседнего старого торга, чтобы не составлять ему серьезной конкуренции, которая вызвала бы недобор в обычных торговых пошлинах.